中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快引进战略投资者的指导意见
（湘发[2006]7号 2006年2月27日）
引进战略投资者，就是引进国内外拥有强大产业背景和雄厚产业实力的大公司、大财团，通过实施大项目，给企业注入发展资金、先进技术、管理经验、购销网络等要素，大幅度提升企业核心竞争力，推动企业跨越式发展，带动本行业产生质的飞跃。目前，我省引进战略投资者在一些领域已经取得了一定进展，但与加速推进“三化”进程要求仍有较大差距。为积极有效地推进全省引进战略投资者工作，特提出如下指导意见。
一、深化思想认识，明确引进战略投资者的总体要求
1．加快引进战略投资者是适应经济全球化趋势，主动参与国际经济竞争的迫切需要，是抓住中部地区崛起、泛珠三角区域合作、长三角区域合作重要机遇，在更大范围、更高层次上推进改革开放的现实选择，是积极承接国内外产业转移，调整优化产业结构，提高自主创新能力，转变经济增长方式，增强区域竞争力的必然要求。
2．引进战略投资者工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，创新机制，突出重点，加强引导，通过引进战略投资者有效整合资源，开拓国际国内市场，提升企业的核心竞争力，实现产业链条的延伸和综合配套，加速形成优势产业和产业集群，增强综合经济实力和发展后劲。
3．引进战略投资者的目标：以制造业为主攻方向，同时向基础产业和服务业等领域全面拓展。瞄准世界500强企业和其他知名跨国公司、国内中央大型企业以及优秀民营企业等，努力争取“十一五”期间引进一批重大战略投资者，建设一批有利于增强我省产业发展后劲的大项目。
二、围绕发展规划，突出引进战略投资者的重点
4．突出重点产业。根据全省经济和社会发展规划及产业发展规划，突出以装备制造、钢铁有色、卷烟加工为主的支柱产业，以电子信息、新材料、生物医药为主的新兴产业，以食品加工、石油化工、建筑材料、林纸加工为主的传统产业。以能源、交通为主的基础产业，以广播影视、出版、动漫为主的文化产业，以现代物流、金融等为主的生产性服务业。通过引进战略投资者建设一批重大项目，培育壮大一批骨干企业，提高产业集中度和企业集约化水平，加快打造在全国有较强影响力的装备制造、原材料、高新技术、农林产品精深加工等四大产业集群。
5．突出重点企业。鼓励各类企业积极引进战略投资者。在全省范围内选择一批实力雄厚、管理规范、效益优良的大中型骨干企业作为首批引进战略投资者的重点企业，“一企一策”地制定引进战略投资者规划，争取在5年内通过引进战略投资者完成资源整合和技术升级，实现企业核心竞争力的跨越式提升，成为在全国同行业内有较强竞争力的优势企业。
