加强刑释解教人员安置帮教工作机构建设，完善工作制度，落实经费保障，推动社区矫正试点，建立健全“以政府为主导、社会为主体、各方面力量共同参与”的安置帮教机制，努力降低重新犯罪率。
三、加强领导，落实责任，确保平安建设取得实效
（一）建立健全平安建设责任制，努力形成平安建设的合力。各级党委、政府要切实加强对平安建设的组织领导，把平安建设列入党政主要领导的任期目标，摆上重要议事日程。要加强组织协调，衔接好小区、社区、街道之间的平安创建工作，善于总结创新，努力形成各具特色的平安建设新局面。
成立市平安建设领导小组，与市社会治安综合治理委员会合署办公，下设办公室（设在市社会治安综合治理委员会办公室）。各区、各街道也要成立平安建设领导小组，领导小组办公室设在本级维稳综治办，由维稳综治有关成员单位人员组成，具体负责日常创建工作的协调指导、督促检查和考核验收等工作。
要按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，建立领导、部门、单位责任制。各区、各部门、各单位要充分发挥职能作用，密切配合，形成合力。公安机关要加大打击违法犯罪力度，加强治安防控体系建设，强化社会治安动态管理。检察、审判机关要以“公正与效率”为主题，加强批捕、起诉、审判、执行工作，依法惩处犯罪，维护公民法人和其他组织合法权益，实现社会公平正义。司法行政机关要大力推动普法宣传、人民调解、法律援助和刑释解教人员安置帮教等项工作，努力提高法律服务水平。国家安全机关要加强情报信息工作，推进国家安全人民防线建设，有效防范打击敌对势力渗透破坏活动。民政部门积极推动社区建设深入发展，推进基层民主政治建设，提高基层组织和基层队伍战斗力，严格区划管理，切实做好城乡居民最低生活保障、重点解决优抚对象生活困难等工作，保障人民群众的基本生活权益。民政、交通、劳动保障、工商、城管、规划、国土房产、建设、安监、教育、文化、卫生、通信管理等部门，要充分发挥管理职能，落实创建措施，完成创建任务。宣传部门要组织新闻媒体，为平安建设提供舆论支持。工会、共青团、妇联等群团组织，要积极参与创建活动。
（二）建立健全各项工作制度，建立平安建设的长效机制。建立健全平安建设联席会议、领导挂点包干、情况通报、责任倒查、明查暗访、绩效考核、一票否决、联络监督员等各项工作制度。制定平安建设领导责任制实施办法，全面建立科学清晰、奖罚分明的责任体系，把平安建设责任与维稳综治目标管理责任有机结合，同部署、同落实、同检查考核。进一步量化创建任务，细化各部门职责分工，把平安建设责任落实到具体领导、具体部门、具体人员，形成层级清晰、规范严密的责任体系。各区、各部门、各单位要根据本实施意见，结合自身职能和工作实际，制定本区、本部门、本单位平安建设的实施办法，扎实推进平安创建活动。制定社会公众对社会治安状况满意度的测评标准，委托中介机构每季度进行一次社会治安状况调查，并及时向社会通报调查结果。
（三）建立健全经费保障机制，确保平安建设工作顺利开展。各级政府要将社会治安综合治理和平安建设经费列入同级财政预算予以保障，并随着经济的发展适当增加投入。各职能单位要根据履职需要，将平安建设工作经费列入单位年度部门预算，保证平安建设工作顺利开展。要按照“谁受益谁出资”和自愿原则，适当向社会、单位、个人筹措群防群治所需经费，做到公开透明、专项使用、定期审计，接受群众监督。
