农村公路工程监理可以由县级人民政府交通主管部门以市、县为单位组建一个或几个监理组进行监理。有条件的，可通过招标方式，委托社会监理机构监理。村级公路项目可抽调交通行业有经验、有资格的技术人员组成监理组。
（十九）制定农村公路养护管理实施细则。农村公路养护实行常年养护与季节养护、专业养护与群众养护相结合的方式，逐步推行养护招标，利用市场机制，提高养护效率，降低养护成本。所有等级公路的大中修等养护工程向社会开放，逐步采取向社会公开招标的方式，择优选定养护作业单位。探索公路分局、地方公路管理站通过内部招标取得公路养护权，允许具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护工程竞争。逐步取消养护包干费，全面实行养护工程费制度，养护工程费由公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥资金使用效益。对村道的日常养护，鼓励由市、县交通主管部门和乡（镇）政府负责组织沿线村民分段承包，并给予经济补助。
六、切实抓好农村公路建设、管理与养护改革的组织实施
（二十）省交通主管部门负责会同省发展与改革部门，根据国家要求和我省实际，编制全省农村公路建设规划和年度计划，报省政府批准后实施。农村公路建设年度计划由市、县政府组织交通、发展与改革等部门编制，报省级交通主管部门备案。
（二十一）列入农村公路建设年度计划的项目应符合以下条件：项目已纳入农村公路建设规划和项目库，需要编制工程可行性研究报告（或初步设计）并经审批的；项目征地、拆迁已完成的；设计已经批准、项目建设单位已明确、项目建设资金已落实的。对不具备条件的项目，不予立项。征地手续不齐全、不完备的项目不能开工；没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目不能开工；征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的项目不能开工。
（二十二）抓紧制订和完善农村公路建设、管理与养护技术政策、技术规范和质量管理办法。省交通主管部门要对全省农村公路建设、管理与养护成本进行测算，建立公路农村公路建设、管理与养护数据库，制订符合我省实际的农村公路建设、管理与养护制度、技术规范、质量评定标准和验收标准。市、县交通主管部门也要建立相应的数据库，制订具体的管理制度和办法。
（二十三）加强组织领导和政策指导。各市、县政府要加强对本地区农村公路建设、管理与养护体制改革工作的领导，按照改革的总体要求和基本原则，紧密结合当地实际，制订具体的实施方案，并报省交通主管部门备案。市、县交通主管部门和公路管理机构要认真组织落实改革方案，并做好职工的思想政治工作，确保改革的顺利进行。
