--人民生活水平继续提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长7%以上,分别达到12000元、3800元,人民生活质量明显提高。城镇人均住房面积提高到25平方米。人口自然增长率控制在7‰之内,人均期望寿命达到73岁以上。农村安全饮水普及率达到75%。城镇生活污水处理率达到45%,垃圾无害化处理率达到40%。城乡区域发展差距扩大的趋势得到遏制。
--社会文明和谐取得新进展。民主法制建设、精神文明建设进一步加强。社会治安和安全生产状况继续好转,亿元生产总值生产安全事故死亡率比2005年下降40%,工矿商贸企业从业人员10万人死亡率控制在3以内。人民群众的饮食用药安全得到良好保障。
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│专栏2 “十一五”期间经济社会发展的主要目标 │
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│ 指 标 │ 2005年 │2010年目标│ 年均增长 │ 指标属性│
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│全省生产总值(当年价,亿元) │ 5375.8 │ 10000 │ 10%以上│ 预期性│
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│人均生产总值(当年价,元) │ 8597 │ 15500 │ │ 预期性│
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│五年城镇新增就业(万人) │ │ 200 │ │ 预期性│
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│财政收入(亿元) │ 656.4 │ 1300 │ 15% │ 预期性│
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│五年累计完成全社会固定资产投资(亿元)│ │ 20000 │ 18% │ 预期性│
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│社会消费品零售总额(亿元) │ 1765 │ 3110 │ 12% │ 预期性│
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│进出口总额(亿美元) │ 91.2 │ 183 │ 15% │ 预期性│
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│五年转移农业劳动力(万人) │ │ 300 │ │ 预期性│
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│城镇登记失业率(%) │ 4.4 │ <5 │ │ 预期性│
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│服务业增加值比重(%) │ 40.5 │ 43 │ │ 导向性│
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│服务业就业比重(%) │ 30 │ 35 │ │ 导向性│
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│研究,与试验发展经费支出占生产总值比│ │ │ │ │
│重提高(百分点) │ │ │ (0.7) │ 预期性│
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│万元生产总值能耗(吨标煤) │1.42(2004年) │ │ -4.4 │ 约束性│
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│万元工业增加值用水量(立方米) │ 342 │ 240 │ │ 预期性│
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│农业灌溉用水有效利用系数(%) │ │ 0.5 │ │ 预期性│
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│工业固体废物综合利用率(%) │ 80 │ 85 │ │ 预期性│
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│城镇化率(%) │ 35.5 │ >42 │ │ 导向性│
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│国民平均受教育年限(年) │ │ 10 │ │ 预期性│
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│城镇职工基本养老保险覆盖人数(万人) │ 347 │ 400 │ (12.4) │ 约束性│
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│新型农村合作医疗覆盖率(%) │ │ 80 │ │ 约束性│
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│年末总人口(万人) │ 6516 │ 6750 │ <7‰ │ 约束性│
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│耕地保有量(万公顷) │410.9(2004年)│ │ -0.3 │ 约束性│
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│主要污染物排放总量减少(%) │ │ │ (5.0) │ 约束性│
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│森林覆盖率(%) │ 26.06 │ 28.66│ │ 导向性│
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│城镇居民人均可支配收入(元) │ 8470.7 │ 12000 │ >7% │ 导向性│
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│农村居民人均纯收入(元) │ 2641 │ 3800 │ >7% │ 导向性│
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│注:“年均增长”栏带( )的为五年累计数 │
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│专栏3 规划指标的属性 │
│ 本规划确定的发展目标反映了广大人民的意愿,体现了人民的根本利益和长远利益,其中的量化指标分为导│
│向性、预期性和约束性三类。 │
│ ◆导向性指标是政府希望的发展方向,主要依靠市场主体的自主性行为实现。政府要通过创造良好的宏观环│
│境、制度环境和市场环境,使市场主体的行为方向与政府希望的发展方向尽可能一致。 │
│ ◆预期性指标是在导向性基础上进一步强化了实现意愿的指标。政府要通过适时调整宏观调控方向和力度,│
│综合运用财政、产业、投资和价格等政策引导社会资源配置,努力争取实现。 │
│ ◆约束性指标是在预期性基础上进一步强化了政府意志的指标,是政府在公共服务和涉及公共利益领域对各│
│市和有关部门提出的工作要求,政府要通过合理配置公共资源和运用行政力量,确保实现。 │
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本规划确定的发展目标反映了广大人民的意愿,体现了人民的根本利益和长远利益,其中的量化指标分为导向性、预期性和约束性三类。
◆导向性指标是政府希望的发展方向,主要依靠市场主体的自主性行为实现。政府要通过创造良好的宏观环境、制度环境和市场环境,使市场主体的行为方向与政府希望的发展方向尽可能一致。
◆预期性指标是在导向性基础上进一步强化了实现意愿的指标。政府要通过适时调整宏观调控方向和力度,综合运用财政、产业、投资和价格等政策引导社会资源配置,努力争取实现。
◆约束性指标是在预期性基础上进一步强化了政府意志的指标,是政府在公共服务和涉及公共利益领域对各市和有关部门提出的工作要求,政府要通过合理配置公共资源和运用行政力量,确保实现。
第二篇 推进新型工业化进程
抓住深化改革、技术进步、结构升级、规模扩张和产业集群五个关键环节,以信息化带动工业化,积极推进新型工业化,加快形成以高新技术产业为先导、以先进制造业和基础产业为支撑、大中小企业合理布局的主导工业体系,全面完成工业化中期初级阶段的历史性任务。
第四章 发展先进制造业
第一节 汽车产业
抓住国家支持自主品牌汽车发展的政策机遇,从自主创新能力建设、重大关键技术开发、自主开发技术的产业化等方面,重点支持奇瑞、江汽、华菱等骨干整车企业和专用车企业发展,推进骨干企业建立战略联盟,提高核心竞争力,使其成为我国自主品牌汽车发展的重要力量。争取建设国家汽车工程实验室和国家汽车出口基地,开发节能环保和新型燃料汽车。发挥整车引领作用,大力发展汽车零部件产业,加速形成汽车配套产业集群。建立国际化营销体系,促进海外投资办厂,扩大产品出口。到2010年,全省汽车生产能力达到200万辆,其中轿车120万辆。
第二节 化工产业
按照系统化、大型化、现代化的原则,积极落实煤化工关键技术来源,促进我省煤炭资源开发利用,建设煤化-盐化一体化、大型干熄焦、煤制甲醇及烯烃等重大工程,加快化肥原料结构调整步伐,建成我国重要的煤化工基地。进一步做精、做优、做大安庆石化,在“四建、四改、四配套”的基础上,配套建设甲基丙烯酸甲酯、工程塑料等项目,积极推进100万吨乙烯工程前期工作。大力发展橡塑化工,提高高档产品比例。发展精细化工,提高产品附加值。发展硫、磷化工。到2010年形成3000万吨原煤的深加工、600万吨以上原油加工的生产能力。
第三节 装备制造业
依托重点工程,通过自主创新、引进技术、合作开发、联合制造等方式,提高重大技术装备制造水平。巩固叉车、挖掘机等工程机械产品在全国的领先地位,加快发展大型液压机、成套电缆设备、大型潜水电泵、电站锅炉、玻璃制造设备等特色优势产品,开发数控机床、电器设备、环保设备、船舶及船用柴油机、农用机械等市场潜力大的产品,争取在电力设备、建筑机械、新型农业机械、矿山设备等领域取得新突破。提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平。
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│专栏4 加工制造业发展的重点领域 │
│ ◆交通运输设备。汽车及关键零部件、船舶及船用柴油机等船用设备、铁路车辆及关键部件。 │
│ ◆工程机械。叉车等工业车辆、挖掘机、装载机、起重设备等,掌握液压传动和控制系统的设计、制造技术。│
│ ◆电器设备。电站锅炉等发电设备、大容量超高压电力变压器、高压开关设备、继电保护设备、变电站自动 │
│化、电线电缆、高性能电机等。 │
│ ◆数控机床。大吨位数控快速液压机床,中高档加工中心、车削中心、数控镗/铣床、焊接机器人、模具等。│
│力争关键功能部件和数控系统开发生产取得突破。 │
│ ◆新型农业机械。新型农用耕作机、收割机、粮食深加工机械、秸秆综合利用机械及灌溉机械。 │
│ ◆环保设备。大气污染治理、城市及工业污水处理、固体废物处理等大型环保设备。 │
│ ◆自动化控制系统。化工、钢铁等连续型行业自动化控制,汽车、家电等离散型行业装配自动化控制,物流自│
│动分检系统,汽车模拟驾驶检测自动化系统等,争取精密测试仪器开发生产有所突破。 │
│ ◆其他专用设备。天然气储气站、加气站和低温工业气体设备等压力容器装备、电缆设备、包装机械、水泥设│
│备、冶金设备、集成电路封装设备、化工设备、矿山设备等。 │
│ ◆煤化—盐化一体化工程。年产440万吨焦炭、144万吨电石、80万吨烧碱、100万吨PVC,配套建设4×30 │
│万千瓦矸石电厂。 │
│ ◆100万吨乙烯工程。 │
│ ◆四建、四改、四配套。包括年产10万吨乙苯/苯乙烯、25万吨丁辛醇、60万吨连续重整、200万吨蜡油加 │
│氢脱硫装置;年产一套气体分馏40万吨扩能改造、一套焦化100万吨更新改造、催化裂解100万吨扩能改造、二 │
│套硫磺回收3万吨更新改造装置;辅助生产装置、公用工程、储运系统及环保设施配套。 │
│ ◆生物质能源和材料工程。建设100万吨工业乙醇、100万吨生物乙烯及衍生产品和100万吨L—乳酸及衍生 │
│产品等项目。 │
│ ◆煤制甲醇及转化烯烃项目。年产170万吨甲醇、53万吨聚丙烯、14万吨汽油。 │
│ ◆化肥原料路线及动力结构调整。60万吨/年合成氨壳牌粉煤气化技术及18万吨/年德士古水煤浆气化原料 │
│路线调整,410吨/时流化床锅炉动力结构调整。 │
│ ◆农药结构调整。年产300吨精喹禾灵原药及其制剂,150吨精恶唑禾草灵原药技术改造,1万吨三唑磷项目。 │
│ ◆橡塑制品加工。形成200万吨塑料制品、1500万条子午轮胎、30亿件橡胶件生产能力。 │
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◆交通运输设备。汽车及关键零部件、船舶及船用柴油机等船用设备、铁路车辆及关键部件。
◆工程机械。叉车等工业车辆、挖掘机、装载机、起重设备等,掌握液压传动和控制系统的设计、制造技术。