(41)进一步推进集体林权制度和国有林场体制改革。严格落实中央和省关于推进集体林权改革的有关规定，用2年时间基本完成全省集体林产权明晰任务。在保持林地集体所有的前提下，将林地使用权、林木所有权和经营权落实到户(联户或其他经营实体)。在集体林地所有权性质、用途不变的前提下，按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，鼓励林木所有权、林地使用权有序流转，积极开展集体林产权制度改革的配套改革试点工作。积极探索国有林场改革，妥善安置国有林场分流人员。
(42)加快农村小型水利基础设施产权制度改革。对现有的农村小型水利工程，通过采取农民或用水合作组织承包、租赁、股份合作、拍卖等形式，明确产权、搞活经营权、落实管理权。新建的农村小型水利工程，实行以群众自办为主，国家补助为辅的方针，鼓励社会资本投资，大力发展民营水利，实行民建、民有、民管、民营的新机制。
(43)深化农技推广体系改单。推进以“机构区域设置、体制县级管理”为主要模式的基层农技推广体系改革，稳步推进辽阳县试点经验，逐步构建以政府农技推广机构为主导，社会力量广泛参与，进一步实现农技推广投入、基层农技推广机构人员经费、业务经费和设施(备)更新等列入县级财政预算、全额供给的新型农技推广体系。
(44)全面推进动物卫生管理体制改革。抓紧建立动物卫生行政管理、监督执法、技术支持、区域所监管和村级动物防疫体系。切实完善动物卫生公共财政保障机制，将人员经费、工作经费和专项业务经费列入财政预算，实行全额预算管理。进一步加强动物防疫基础设施建设，2006年完成全省乡(镇)区域性动物防疫监督所建设。建立和完善动物卫生工作网络化管理制度。
九、加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制
(45)强化农村基层党组织建设。紧紧围绕建设社会主义新农村主题，在全省农村深入开展保持共产党员先进性教育活动。深入开展农村党员“设岗定责、服务群众、建设新农村”活动和党群共同致富活动。深入开展农村党的建设“三级联创”活动，大力加强乡(镇)党委建设和以村党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，发挥好农村共青团、妇联等基层组织的作用，组织带领群众共同推进社会主义新农村建设。
(46)切实维护农民的民主权利。进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、决策权、监督权。开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动。加强农业和农村法制建设，适时制定相关地方法规和规章，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，推进农业综合执法试点，切实为农民提供法律援助。积极开展消费者协会投诉站、工商“12315”维权联络站进农村活动，完善消费维权体系。加强农村社会治安综合治理，推进农村社会治安防控体系建设。强化农村综治办、派出所、司法所和法庭建设，切实改善“一办两所一庭”工作条件。坚决整治农村治安中的突出问题，净化社会风气。规范农村人民调解组织建设，有效化解农村民间矛盾纠纷。实施“爱民固边”战略，切实维护边境沿海地区社会稳定。
