五、紧紧围绕提高劳动者素质和科技创新能力，大力实施科教兴省和人才强省战略
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│(一)坚 │67．全面巩固提高“两基”│刘鸿庥│省教育厅孔令 │①确保最后4个县完成“两基”攻坚任务。②建成 │
│持优先 │攻坚成果，积极实施农村 │ │中 │100所农村寄宿制初中。③逐步建立农村义务教育 │
│发展教 │寄宿制学校建设工程，设 │ │ │保障新机制。④分年度对已达标验收县进行“两 │
│育事业。│置初中的乡镇基本建成 │ │ │基”复查和“普实”验收。⑤每学期为186万名农村 │
│ │一所寄宿制初中；对农村 │ │ │义务教育阶段家庭贫困学生提供免费教科书，为全 │
│ │义务教育阶段的学生全 │ │ │省31万农村义务教育阶段家庭贫困寄宿生补助生 │
│ │部免收杂费；继续落实好 │ │ │活费，对全省农村义务教育阶段的所有学生免除杂 │
│ │对农村义务教育阶段贫 │ │ │费。请省教育厅将半年和全年工作完成情况上报。 │
│ │困家庭学生提供免费课 │ │ │ │
│ │本和寄宿生活费补助政 │ │ │ │
│ │策；认真解决城市低收入 │ │ │ │
│ │群众子女就学困难问题， │ │ │ │
│ │确保2007年“普九”人口 │ │ │ │
│ │覆盖率达到100％。 │ │ │ │
│ ├────────────┼───┼───────┼────────────────────────┤
│ │68．大力发展职业教育， │刘鸿庥│省教育厅孔令 │①扩大中等职业教育招生规模，力争全省招生 │
│ │重点发展中等职业教育， │ │中 │13．28万人。积极发展高等职业教育。②实施“国 │
│ │积极发展高等职业教育， │ │ │家技能型紧缺人才培养培训工程”、“国家农村劳动 │
│ │加快建立和完善遍布城 │ │ │力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”、“成│
│ │乡、灵活开放的职业教育 │ │ │人继续教育和再就业培训工程”。③做好“职业教 │
│ │和培训网络。 │ │ │育实训基地建设计划”、“县级职教中心建设计划”、│
│ │ │ │ │“职业教育示范性院校建设计划”、“职业院校教师 │
│ │ │ │ │素质提高计划”。请省教育厅将全年工作完成情况 │
│ │ │ │ │上报。 │
│ ├────────────┼───┼───────┼────────────────────────┤
│ │69．按照“211工程”的要 │刘鸿庥│省教育厅孔令 │①指导贵州大学按照“211工程”大学的要求，加强 │
│ │求建设好贵州大学，集中 │ │中 │重点学科和公共服务体系建设，加快提高办学水 │
│ │力量办好2至3所省属 │ │ │平。②协调指导贵州大学做好“211工程”建设项目 │
│ │重点大学，力争到2010 │ │ │的验收工作。③在专家评估基础上确定2—3所省 │
│ │年高等教育毛入学率达 │ │ │属重点大学，提出省属重点大学建设方案。④协调 │
│ │到15％左右。 │ │ │落实省属重点大学建设经费。请省教育厅将全年 │
│ │ │ │ │工作完成情况上报。 │
│ ├────────────┼───┼───────┼────────────────────────┤
│ │70．继续扩大高中阶段教 │刘鸿庥│省教育厅孔令 │①力争全省普通高中完成招生计划21万人，在校生 │
│ │育规模，力争到2010年 │ │中 │达51万人左右。②继续扶持民族教育发展，大力 │
│ │在市(州、地)所在地和部 │ │ │发展民办教育特别是非义务教育阶段的民办教育， │
│ │分县(市)基本普及高中 │ │ │进一步发展城乡幼儿教育。请省教育厅将全年工 │
│ │阶段教育，全省高中阶段 │ │ │作完成情况上报。 │
│ │毛入学率达到50％左右。 │ │ │ │
│ │促进民族教育、民办教 │ │ │ │
│ │育、幼儿教育等各类教育 │ │ │ │
│ │协调发展。 │ │ │ │
│ ├────────────┼───┼───────┼────────────────────────┤
│ │71．继续增加对教育的投 │王正福│省财政厅李隆 │①继续安排“普九”资金1．69亿元。②增加安排 │
│ │入，加强教育基础设施建 │刘鸿庥│昌、省教育厅孔│5000万元资金用于支持贵州大学“211”工程建设。 │
│ │设，不断提高教师特别是 │ │令中 │③管好用好中央和省新增农村义务教育阶段经费 │
│ │农村教师的综合素质。 │ │ │保障新机制免除杂费补助资金和公用经费补助资 │
│ │ │ │ │金，逐步建立校舍维修改造的长效机制。④启动以 │
│ │ │ │ │提高农村教师综合素质为重点的新一轮中小学教 │
│ │ │ │ │师继续教育工程。请省财政厅、省教育厅分别将全 │
│ │ │ │ │年工作完成情况上报。 │
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│(二)大 │72．深化科技体制改革， │张群山│省科技厅于杰、│①启动实施产权制度改革试点；建立和完善社会公 │
│力促进 │加强科技创新体系建设， │ │省经贸委金隆 │益类院所运行机制；培育建设2个省级重点实验 │
│科技事 │有效整合和利用企业、科 │ │昆(省国防科工 │室。②推动军转民产业化示范基地建设。组织实 │
│业发展。│研机构、高等院校等方面 │ │办鲁智云) │施10项军民两用新技术开发项目，促进科技成果 │
│ │的科技资源，进一步加强 │ │ │转化为现实生产力。③加强对现有6家国家级企 │
│ │军民结合和对外合作，不 │ │ │业技术中心的建设，提升创新能力，力争贵州黄果 │
│ │断提高科技成果转化率、 │ │ │树烟草集团进入国家级企业技术中心考核评价范 │
│ │先进实用技术推广率和 │ │ │围。请省科技厅、省经贸委分别将全年工作完成情 │
│ │资源利用率。加快建设 │ │ │况上报。 │
│ │一批国家级和省部共建 │ │ │ │
│ │重点实验室、工程技术研 │ │ │ │
│ │究中心和企业技术中心。 │ │ │ │
│ ├────────────┼───┼───────┼────────────────────────┤
│ │73．保持科技投入持续增 │王正福│省财政厅李隆 │①新增科技三项费用670万元。②新增140万元科 │
│ │长，增强政府投入调动全 │张群山│昌、省科技厅于│技支出用于专利专项保护，增加省科技馆运行经费 │
│ │社会科技资源配置的能 │ │杰、省知识产权│等。③按照《省委、省政府关于实施中长期科技发 │
│ │力，形成多元化、多渠道、│ │局蒋天才 │展纲要的决定》要求，逐步增加科技投入。④及时 │
│ │高效率的科技投入体系。 │ │ │下达拨付中央、省级科技投入资金。⑤制定实施 │
│ │完善知识产权法规和政 │ │ │《贵州省知识产权战略纲要》，开展《贵州省传统知 │
│ │策体系，加强知识产权的 │ │ │识的知识产权保护条例(暂定名)》立法调研。⑥完 │
│ │创造和保护，力争在若干 │ │ │善科技管理中的专利管理制度及运行机制。完善 │
│ │技术发展前沿和关键技 │ │ │知识产权省级专项资金资助管理办法。⑦制定以 │
│ │术领域形成一批自主知 │ │ │烟酒为主的传统支柱产业发展实施知识产权战略 │
│ │识产权。 │ │ │指导意见，力争有关企业形成一批知识产权。请省 │
│ │ │ │ │财政厅、省科技厅、省知识产权局分别将全年工作 │
│ │ │ │ │完成情况上报。 │
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│(三)加 │74.积极引进重要产业、 │刘鸿庥│省人事厅李先 │①实施《贵州省“十一五”人才开发专项规划》的人 │
│强人才 │重点学科、重大项目急需 │蒙启良│忧、省教育厅孔│才工程项目，健全完善吸引国内外高层次人才及急 │
│资源开 │的高层次人才和紧缺人 │ │令中 │需紧缺人才来黔服务的政策措施。②继续加强乡 │
│发和利 │才。完善和落实优惠政 │ │ │土人才开发和技能人才队伍建设，实施乡土人才开 │
│用。 │策，引导和鼓励高校毕业 │ │ │发“四个一工程”和农村“能工巧匠”技能培训试点 │
│ │生面向基层就业。加快 │ │ │计划，做好机关、事业单位技术工人等级(职务)考 │
│ │高技能人才和农村乡土 │ │ │评工作。③完善人才市场机制，拓展人才市场业 │
│ │人才开发。健全人才市 │ │ │务，规范人才市场管理。④制定相关实施办法，为 │
│ │场体系。 │ │ │高校毕业生到基层就业创造条件，高校毕业生就业 │
│ │ │ │ │率力争达到全国平均水平。⑤选调1000名高校毕 │
│ │ │ │ │业生到乡(镇)开展支教、支医、支农和扶贫工作，选 │
│ │ │ │ │调300名高校毕业生到基层党政机关工作。⑥力 │
│ │ │ │ │争实现毕业生就业市场与人才市场、劳动力市场相 │
│ │ │ │ │互贯通、资源共享。请省人事厅、省教育厅分别将 │
│ │ │ │ │全年工作完成情况上报。 │
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六、紧紧围绕完善社会主义市场经济体制，进一步深化改革扩大开放
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│(一)积 │75．以产权制度改革为重 │张群山│省经贸委金隆 │①以产权制度改革为重点，进一步推进我省国有大 │
│极推进 │点，规范实施并基本完成 │ │昆、省国资委王 │中型企业加快建立现代企业制度工作。②鼓励省 │
│国有企 │国有企业改革改制，完善 │ │黎明 │内外优强企业参与我省国有企业改革重组，促进形 │
│业改革，│法人治理结构，全面建立 │ │ │成多元化股权结构和规范的法人治理结构。请经 │
│引导和 │现代企业制度。 │ │ │贸委、省国资委分别将全年工作完成情况上报。 │
│促进非 │ │ │ │ │
│公有制 │ │ │ │ │
│ ├────────────────┼───┼────────┼─────────────────────────┤
│经济加 │76．大力推进国有经济布 │包克辛│省国资委王黎 │①基本完成遵义铁合金集团公司、贵阳制药厂、贵 │
│快发展。│局调整，形成国有资本有 │张群山│明、省经贸委金 │阳耐火材料厂的政策性破产工作，启动务川汞矿的 │
│ │进有退、合理流动的机 │蒙启良│隆昆、省商务厅 │政策性破产工作。②推进省建工集团公司等企业 │
│ │制，基本完成省属困难国 │ │邵祥林、省交通 │的改革改制工作。③完成《关于加快我省国有建筑 │
│ │有企业关闭破产任务，完 │ │厅彭伯元、省建 │施工企业改革指导意见》的起草工作。④完成贵州 │
│ │成国有商贸流通企业、交 │ │设厅李光荣 │省商贸国有资产管理公司的组建。⑤完成思南造 │
│ │通企业和建筑企业改革， │ │ │船厂改制，制定和完善省属国有交通公路施工企业 │
│ │深化垄断行业改革。积 │ │ │和航运企业的改制方案，力争尽快启动和实施。⑥ │
│ │极发展混合所有制经济， │ │ │争取实现全省国有中小企业改制面达到80％以上。 │
│ │努力探索公有制的多种 │ │ │积极发展混合所有制经济，努力探索公有制的多种 │
│ │有效实现形式。 │ │ │有效实现形式。请各牵头承办单位分别将半年和 │
│ │ │ │ │全年工作完成情况上报。 │
│ ├────────────────┼───┼────────┼─────────────────────────┤
│ │77．大力推进企业组织结 │张群山│省经贸委金隆 │大力推进企业组织结构调整在电力、煤炭、优势原 │
│ │构调整，在电力、煤炭、优 │ │昆(省国资委王 │材料、烟酒、电子信息等领域建设一批年销售收入 │
│ │势原材料、烟酒、电子信 │ │黎明、省煤炭局 │上百亿元的大企业和大集团，推进煤炭集团和磷化 │
│ │息等领域建设一批年销 │ │张仕和) │工集团的建设。请省经贸委将半年和全年工作完 │
│ │售收入上百亿元的大企 │ │ │成情况汇总上报。 │
│ │业和企业集团。 │ │ │ │
│ ├────────────────┼───┼────────┼─────────────────────────┤
│ │78．完善国有资产监管体 │张群山│省国资委王黎 │①进一步理顺省内地州市国资监管体系。②开展 │
│ │制，健全国有资本收益管 │ │明(省经贸委金 │建立省级监管企业资本收益制度的工作。③巩固、 │
│ │理办法，建立国有资本经 │ │隆昆) │完善省级监管企业负责人业绩考核体系。④省级 │
│ │营预算制度，建立健全金 │ │ │国有资产保值增值率同比有所增长。请省国资委 │
│ │融资产、非经营性资产、 │ │ │将全年工作完成情况汇总上报。 │
│ │自然资源资产等监管体 │ │ │ │
│ │制，完善国有资产出资人 │ │ │ │
│ │制度和企业负责人经营 │ │ │ │
│ │业绩考核体系及激励约 │ │ │ │
│ │束机制，实现国有资产保 │ │ │ │
│ │值增值。 │ │ │ │
│ ├────────────────┼───┼────────┼─────────────────────────┤
│ │79．在明晰产权的基础 │张群山│省城镇集体工 │①指导、协调、帮助城镇集体工业企业理顺产权关 │
│ │上，深化集体企业改革， │ │业联社张秀琴 │系。②指导、协调、规范城镇集体工业企业深化改 │
│ │发展多种形式的集体经 │ │ │革。③用“集体技改基金”引导社会闲散资金多渠 │
│ │济 │ │ │道对城镇集体工业企业投入，推进企业技术进步， │
│ │ │ │ │发展多种形式的城镇集体工业经济。请省城镇集 │
│ │ │ │ │体工业联社将全年工作完成情况上报。 │
│ ├────────────────┼───┼────────┼─────────────────────────┤
│ │80．鼓励非公有制经济参 │张群山│省经贸委金隆 │制定出台鼓励支持引导非公有制经济发展的具体 │
│ │与国有企业改革，允许非 │ │昆、(省发展改 │政策措施，促进非公有制经济加快发展。请省经贸 │
│ │公有资本进入金融服务、 │ │革委孙国强、省 │委将全年工作完成情况汇总上报。 │
│ │公用事业、基础设施等领 │ │财政厅李隆昌、 │ │
│ │域；在投资核准、融资服 │ │省地税局刘汉 │ │
│ │务、财税政策、土地使用、 │ │樵、省国税局刘 │ │
│ │对外贸易和经济技术合 │ │毓文、省国土资 │ │
│ │作、进入资本市场等方 │ │源厅张克湘、省 │ │
│ │面，对非公有制企业与其 │ │商务厅邵祥林 │ │
│ │他所有制企业一视同仁。 │ │及省相关部门 │ │
│ │ │ │负责人) │ │
│ ├────────────────┼───┼────────┼─────────────────────────┤
│ │81．完善对非公有制经济的社 │张群山│省经贸委金 │①推动各市州地在本级财政预算中设立中小企 │
│ │会服务体系，市(州、地)及有 │ │隆昆(各市州 │业发展专项资金。②省级中小企业发展专项资 │
│ │条件的县(市、区)要在本级财 │ │地政府、行署 │金安排全省中小企业服务体系建设资金不低于 │
│ │政预算中设立中小企业发展 │ │负责人) │12％。③支持各地新建县级中小企业服务中心6 │
│ │专项资金；引导和鼓励金融机 │ │ │个，组织培训中小企业各类人员1500人次。④ │
│ │构提高对非公有制企业的贷 │ │ │推动建立与金融机构合作的全省中小企业融资 │
│ │款比重；建立健全非公有制经 │ │ │服务平台。⑤建立和完善贵州省以政策性担保 │
│ │济创业投资机制，规范发展中 │ │ │机构为龙头，以商业性、互助性担保机构为主体， │
│ │小企业信用担保体系。到 │ │ │担保、再担保配套协作的信用担保体系。⑥继续 │
│ │2010年非公有制经济占全省 │ │ │完善全省中小企业、非公有制经济统计体系建 │
│ │生产总值的比重提高到35％ │ │ │设。请省经贸委将半年和全年工作完成情况上 │
│ │以上。 │ │ │报。 │
│ ├────────────────┼───┼────────┼─────────────────────────┤
│ │82．积极协调劳动关系，切实 │包克辛│省劳动保障 │①以非公有制企业、国有重组改制企业和进城务 │
│ │维护各类企业职工合法权益。 │张群山│厅何文江、省 │工人员等流动就业人员为重点，推动各类企业与 │
│ │ │ │建设厅李光 │职工签订并履行劳动合同。②在省和市(州、地) │
│ │ │ │荣 │全面建立健全劳动关系三方协商机制，并向有条 │
│ │ │ │ │件的县(市)逐步延伸。③在全省范围内继续开 │
│ │ │ │ │展清查无故拖欠和克扣进城务工人员工资专项 │
│ │ │ │ │检查活动。④建立健全企业劳动保障诚信制度， │
│ │ │ │ │加大劳动保障监察执法力度。⑤基本解决我省 │
│ │ │ │ │建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。请省 │
│ │ │ │ │劳动保障厅、省建设厅分别将全年工作完成情况 │
│ │ │ │ │上报。 │
├────┼────────────────┼───┼────────┼─────────────────────────┤
│(二)进 │83．改革政府投资项目审批制 │包克辛│省发展改革 │①完成投资项目后评估试点工作，出台《贵州省 │
│一步加 │度，完善企业投资项目核准、 │ │委孙国强 │重大项目后评估暂行办法》，开展2—3个重大项 │
│大投融 │备案制度和投资监管体系及 │ │ │目后评估。②在国家政府投资管理办法出台后， │
│资体制 │投资制衡机制，建立健全政府 │ │ │适时制定我省政府投资管理办法。请省发展改 │
│改革力 │投资决策责任制、投资责任追 │ │ │革委将全年工作完成情况上报。 │
│度。 │究制和投资项目后评价制度。 │ │ │ │
│ ├────────────────┼───┼────────┼─────────────────────────┤
│ │84．加强项目前期工作，推行 │包克辛│省发展改革 │①完成起草《贵州省评标专家库和评标活动管理 │
│ │项目法人责任制、招标投标 │ │委孙国强、省 │办法》、《贵州省投标资格审查管理办法》，制定出 │
│ │制、工程监理制、合同管理制， │ │建设厅李光 │台《贵州省政府投资项目招标代理机构资格认定 │
│ │建立投资风险约束机制。 │ │荣(省各有关 │暂行管理办法》。②建立厅际招标投标协作会议 │
│ │ │ │部门负责人) │制度，对我省招标投标活动及有关法律法规执行 │
│ │ │ │ │情况开展一次全面检查。③加强政府投资项目 │
│ │ │ │ │招标投标活动中资格审查、评标办法、专家评审、 │
│ │ │ │ │合同签订的监管。④力争在1—2个市州地开展 │
│ │ │ │ │工程量清单计价方式招标试点工作。请省发展 │
│ │ │ │ │改革委、省建设厅分别将全年工作完成情况上 │
│ │ │ │ │报。 │
│ ├────────────────┼───┼────────┼─────────────────────────┤
│ │85．在交通、市政、旅游等领域 │包克辛│省水利厅朱 │①继续做好全省交通建设管理体制改革的调研， │
│ │搭建投融资平台，扩大利用信 │禄智明│开茗、省交通 │提出搭建全省高等级公路建设融资平台的可行 │
│ │贷和社会资金的规模。深化 │张群山│厅彭伯元、省 │性报告。②争取成立贵州省城镇基础设施国有 │
│ │水利投资和运营管理体制改 │ │建设厅李光 │控股资本运营公司。③推进水管体制改革，建立 │
│ │革，鼓励和吸引各类投资者参 │ │荣(省发展改 │促进水管单位良性运行机制。④争取年内出台 │
│ │与水利设施建设。 │ │革委孙国强) │《贵州省水能资源使用权有偿出让办法》，规范和 │
│ │ │ │ │引导民间资本投入我省中小水电开发。请各牵 │
│ │ │ │ │头承办单位分别将半年和全年工作完成情况上 │
│ │ │ │ │报。 │
├────┼────────────────┼───┼────────┼─────────────────────────┤
│(三)深 │86．按照建立公共财政的要求，调 │王正福│省财政厅李 │①加大用于公共服务支出的投入。②完善“以奖 │
│化财税 │整优化财政支出结构。坚持并完 │ │隆昌 │代补”办法。③抓好10个试点县的“乡财县管乡 │
│金融体 │善“以奖代补”等办法，健全省直接│ │ │用”改革。④在省直部门全面推进部门预算编制 │
│制改革。│对县的财政转移支付制度，完善省 │ │ │改革。⑤不断完善国库集中收付制度，力求有所 │
│ │以下财政管理体制，积极推进“乡 │ │ │突破。⑥在全省各级国家机关、事业单位和团体 │
│ │财县管乡用”财政管理方式改革， │ │ │ │
│ │继续深化部门预算、国库集中收 │ │ │组织全面推行政府采购制度。请省财政厅将半 │
│ │付、政府采购和收支两条线管理制 │ │ │年和全年工作完成情况上报。 │
│ │度改革。 │ │ │ │
│ ├────────────────┼───┼────────┼─────────────────────────┤
│ │87．依法加强税收征 │王正福│省财政厅李隆 │省财政厅：①与国税、地税密切配合，确保财政收入稳 │
│ │管，规范税收征纳行 │ │昌、省国税局刘 │定、均衡入库。②积极落实国家和省出台的有关促进高 │
│ │为。实行促进电力 │ │毓文、省地税局 │技术产业化和引导产业聚集的财税政策。省国税局：① │
│ │体制改革、煤炭生产 │ │刘汉樵 │确保税收收入稳定增长、均衡入库，全年国税收入达到 │
│ │集团化、烟草工业结 │ │ │或超过235亿元。②推进依法治税，全面推广“税收执 │
│ │构优化、高技术产业 │ │ │法管理信息系统”，深入整顿和规范税收秩序。③认真 │
│ │化和引导产业聚集 │ │ │落实电力、煤炭、烟草等行业以及高技术产业方面的税 │
│ │的财税政策措施。 │ │ │收政策，完善和落实电力体制改革、煤炭生产集团化、烟│
│ │ │ │ │草工业结构优化等产业聚集过程中税收利益分配的措 │
│ │ │ │ │施与制度。省地税局：①确保完成127亿元的地税收入 │
│ │ │ │ │任务。②进一步整顿和规范税收秩序，推进依法治税。 │
│ │ │ │ │③全面推行科学化、精细化管理，提高税收征管质量和 │
│ │ │ │ │效率。请省国税局、省地税局按月上报税收完成情况； │
│ │ │ │ │请省财政厅、省国税局、省地税局分别将全年工作完成 │
│ │ │ │ │情况上报。 │
│ ├────────────────┼───┼────────┼─────────────────────────┤
│ │88．进一步深化农村 │包克辛│贵州银监局邓 │贵州银监局：①指导辖区农村金融机构稳步推进产权制 │
│ │信用社改革，稳步发 │ │瑞林、省农信社 │度改革，建立健全合理、科学、有效的法人治理结构，完│
│ │展多种所有制中小 │ │刘乃云、贵州保 │善内部审计架构。②指导辖区中小法人金融机构积极 │
│ │金融企业，积极引进 │ │监局负责人、贵 │引进战略投资者，多渠道扩充资本金，提高资本充足率。│
│ │省外境外金融机构 │ │州证监局负责 │省农信社：①全面完成农村信用社以县为单位统一法人 │
│ │到我省设立分支机 │ │人 │挂牌开业。②创造条件力争兑付专项央行票据。③有 │
│ │构或对金融机构进 │ │ │计划地组建农村合作银行。贵州保监局：①继续坚持对 │
│ │行战略投资，进一步 │ │ │高管人员的教育培训制度，加大对高管人员违法违规行 │
│ │做好“小额信贷”试 │ │ │为的查处和责任追究。②进一步提高保险公司内控建 │
│ │点工作，积极防范和 │ │ │设水平。③探索建立保险公司内部审计与外部监管的 │
│ │化解金融风险。 │ │ │互动机制。贵州证监局：①加强对辖区上市公司的监 │
│ │ │ │ │管，促进其规范运作。②建立防范和化解证券、期货经 │
│ │ │ │ │营机构风险的长效机制，做好公司风险处置工作。③加 │
│ │ │ │ │强对证券、期货违法案件的稽查力度，切实保护市场各 │
│ │ │ │ │方的合法利益。请各牵头承办单位分别将全年工作完 │
│ │ │ │ │成情况上报。 │
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│(四)推 │89．全面推行经营性 │包克辛│省国土资源厅 │①组织开展全省推行探矿权采矿权招标拍卖挂牌工作 │
│进现代 │国有土地使用权和 │ │张克湘、省建设 │大检查，严肃查处违法违规出让国家出资勘查形成的矿 │
│市场体 │探矿权、采矿权招标 │ │厅李光荣 │产地。②推行探矿采矿权招标拍卖挂牌出让制度。探 │
│系建设。│拍卖挂牌出让制度， │ │ │索委托组织实施矿业权招标拍卖挂牌办法，完善委托制 │
│ │规范土地一级市场， │ │ │度。③加强矿业权设置方案编制工作，建立优势矿产探 │
│ │活跃房地产二级市 │ │ │矿权采矿权招标拍卖挂牌出让矿业权储备制度。实现 │
│ │场，发展住房租赁市 │ │ │煤、磷、金、铝、锰矿产资源二级探矿和采矿权市场化转│
│ │场；统一管理一级探 │ │ │让。④建立省地质勘查周转资金，安排周转金项目，启 │
│ │矿权市场，实行二级 │ │ │动统一管理一级探矿权市场工作。⑤进一步完善城镇 │
│ │探矿权和采矿权市 │ │ │房屋拆迁补偿和安置制度。⑥简化房地产交易和权属 │
│ │场化转让。切实加 │ │ │登记程序，开展房地产交易与权属登记规范化管理达标 │
│ │ │ │ │考核。⑦开展全省房屋租赁市场调研并形成调研报告。 │
│ │强建筑市场监管。 │ │ │ │
│ │ │ │ │⑧做好《贵州省建筑市场管理条例》的修订立法工作。 │
│ │ │ │ │请省国土资源厅、省建设厅分别将全年工作完成情况上 │
│ │ │ │ │报。 │
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│ │90．加快“诚信贵州” │王正福│省招商局石超、 │①认真落实招商引资的有关政策法规，对损害投资环境 │
│ │建设，建立以信贷、 │包克辛│省工商局杨正 │的行为严格实行责任追究。②健全外来投资者投诉机 │
│ │纳税、合同履约、产 │肖永安│国、省整规办及 │构，妥善处理外来投资者投诉案件，外来投资者投诉重 │
│ │品质量和价格诚信 │张群山│各成员单位负 │大案件办结率达90％以上。③进一步建立和强化失信 │
│ │信用记录为重点的 │ │责人 │惩戒机制，以信贷、纳税、合同履约、产品质量和价格诚│
│ │社会信用体系，健全 │ │ │信等为重点，加强行业(企业)诚信建设，抓好行业(企 │
│ │失信惩戒制度；进一 │ │ │业)信用信息档案及数据库建设。④严厉打击偷逃骗税 │
│ │步整顿和规范市场 │ │ │违法行为，整治税收秩序。⑤打击制假售假违法行为， │
│ │秩序，严厉打击制假 │ │ │开展保护注册商标专用权执法，以医疗、药品、保健食 │
│ │售假、虚假违法广 │ │ │品、化妆品、美容服务等为重点，整治虚假违法广告。组│
│ │告、非法行医、非法 │ │ │织开展打击非法传销和变相传销专项行动。⑥加强医 │
│ │传销和变相传销等 │ │ │疗机构、医生及护士执业的注册审批，严厉打击非法行 │
│ │商业欺诈行为。 │ │ │医。请省招商局、省工商局、省整规办分别将半年和全 │
│ │ │ │ │年工作完成情况上报。 │
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│(五)积 │91．完善投资环境监 │包克辛│省招商局石超、 │①组织开展2005年度全省投资环境考核评价工作，考 │
│极扩大 │测、跟踪、考核、评 │蒙启良│省商务厅邵祥 │核结果经省政府审定后对外公布，做好2006年度全省 │
│对内对 │价、公示、督促整改 │ │林(省统计局陶 │投资环境考评的前期准备工作。②围绕西部大开发重 │
│外开放。│制度，建立改善投资 │ │谋立、国家统计 │点领域，瞄准国内外优强企业开展定向定点招商、专业 │
│ │环境的长效机制；在 │ │局贵州调查总 │化小分队招商，力争在引进大企业大集团上有新突破。 │
│ │农产品和资源深加 │ │队冯育毅) │③全年引进国(境)外、省外招商引资到位资金280亿元 │
│ │工、高技术产业和服 │ │ │人民币。④扩大利用外资领域，拓宽利用外资的渠道， │
│ │务业等领域引进一 │ │ │增强对新一轮国际产业转移的吸纳能力、消化能力和创 │
│ │批大企业、大集团参 │ │ │新能力。⑤加大对重点项目、重点外商投资企业跟踪服 │
│ │与开发和经营，严禁 │ │ │务力度。⑥瞄准跨国公司，主动出击，抢抓项目资源。 │
│ │引进技术水平低、能 │ │ │⑦力争合同利用外资、实际利用外资实现稳步增长。请 │
│ │耗物耗高、污染破坏 │ │ │省招商局、省商务厅分别将半年和全年工作完成情况上 │
│ │大的项目，切实提高 │ │ │报。 │
│ │招商引资质量，不断 │ │ │ │
│ │扩大招商引资规模。 │ │ │ │
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│ │92．优化进出口产品 │张群山│省商务厅邵祥 │①进出口总额较上年增长10％左右。力争机电产品、高 │
│ │结构，转变对外贸易 │蒙启良│林、省知识产权 │新技术产品出口增长10％左右。②继续执行2005年制 │
│ │增长方式，建立高技 │ │局蒋天才 │定的出口产品贴息政策，对机电、高新技术产品和省内 │
│ │术产品出口基地，培 │ │ │部分资产农副产品的一般贸易出口，给予一定金额的贴 │
│ │育和支持一批拥有 │ │ │息。③加强组织协调，建立“出口名牌商品培育与发展”│
│ │自主知识产权的品 │ │ │的协调机制。④积极组织自主名牌出口商品的企业开 │
│ │牌产品出口。加快 │ │ │拓国际市场。⑤鼓励企业进行技术改造，引导企业开展 │
│ │推进我省加工贸易 │ │ │资源性产品深加工及机电产品加工贸易。⑥以三大军 │
│ │转型升级，积极争取 │ │ │工集团和贵阳高新区(含金阳)为基地，利用企业现有技 │
│ │国家支持在我省建 │ │ │术和条件，针对国际市场开发高新技术产品出口。⑦培 │
│ │立出口加工区。 │ │ │育和支持以南方汇通微硬盘、中国振华电子元器件、贵 │
│ │ │ │ │州轮胎厂前进牌轮胎等一批拥有自主知识品牌的高新 │
│ │ │ │ │技术产品出口，以期形成高新技术出口产品的基地。⑧ │
│ │ │ │ │提高出口企业运用国际国内知识产权制度的能力和水 │
│ │ │ │ │平；支持出口企业到国外申请并取得知识产权。请省商 │
│ │ │ │ │务厅按月上报外贸进出口情况；请省商务厅、省知识产 │
│ │ │ │ │权局分别将全年工作完成情况上报。 │
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│ │93．加强口岸建设， │包克辛│省发展改革委 │①抓紧完成贵阳龙洞堡国际机场使用许可证更换、机场 │
│ │把贵阳龙洞堡机场 │张群山│孙国强、贵阳海 │基础航行资料报告等相关后续工作，着手制定国际客货 │
│ │建成国际机场，捉升 │蒙启良│关王松、省商务 │运市场开发的营销计划。②加快贵阳铁路枢纽和黔桂 │
│ │贵阳铁路货运口岸 │ │厅邵祥林、省机 │铁路扩能改造建设。③完成遵义海关选址、征地等各项 │
│ │类别，新开放一批货 │ │场集团公司负 │准备工作，力争年内开工建设。④加大协调力度和对进 │
│ │运口岸，建设遵义海 │ │责人(成铁贵阳 │出口运行的监测力度，建立季度进出口情况分析会议制 │
│ │关。完善大宗产品 │ │办事处兰开锋、 │度，及时解决进出口工作中存在的问题。⑤建立健全 │
│ │进出口协调机制，增 │ │遵义市政府卢 │“应对贸易摩擦快反应机制”，提高我省企业反倾销应诉│
│ │强处置贸易争端的 │ │守祥) │能力；维护企业合法权益和国家利益。请各牵头承办单 │
│ │能力。 │ │ │位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│ │94．积极参与“泛珠 │包克辛│省经贸委金隆 │①按照省政府的安排部署，组织参加“中国—东盟博览 │
│ │三角”和西南六省区 │禄智明│昆、省商务厅邵 │会”、“第十届中国投资贸易洽谈会”、“第八届中国国│
│ │市等区域合作，继续 │张群山│祥林、省招商局 │际高新技术成果交易会”、“中国(广州)出口商品交易会│
│ │推进与兄弟省区市 │蒙启良│石超、省科技厅 │”、“第三届泛珠三角区域经贸合作洽谈会”、“第十一│
│ │的双边合作，加强与 │ │于杰、省农业厅 │届重庆投资贸易洽谈会”等国际、国内和区域性大型招商│
│ │对口帮扶城市的协 │ │陶性潜、省扶贫 │引资和经贸洽谈活动，并取得实效。②做好西南六省区市│
│ │作。抓住建立“中国 │ │办周培荣 │经济协调会主席方的日常联络工作，配合下届主席方筹 │
│ │—东盟自由贸易区” │ │ │备开好21次会议。③加强与四个对口帮扶城市的经济 │
│ │等机遇，实施“走出 │ │ │协作，鼓励和引导各类企业到贫困地区参与扶贫开发。 │
│ │去”战略，鼓励和支 │ │ │④支持和鼓励我省企业“走出去”，组派贸易团组到东盟│
│ │持有条件的企业参 │ │ │国家开展市场考察和商品推销活动。⑤支持外经企业 │
│ │与国际国内合作与 │ │ │利用中小企业国际市场开拓资金走出去，参与多个国家 │
│ │竞争，发展对外工程 │ │ │工程项目投标。⑥支持外经企业拓展国际工程承包市 │
│ │承包和服务贸易。 │ │ │场，力争全年对外承包工程、劳务合作、设计咨询完成营│
│ │ │ │ │业额增长10％。请各牵头承办单位分别将全年工作完 │
│ │ │ │ │成情况上报。 │
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