四、继续加强生态建设
坚持统筹规划，着力实施分流域治理与重大工程相配合的生态保护与建设。继续抓好天然林资源保护、退耕还林、三北及长江流域防护林体系、野生动植物保护及自然保护区建设工程。以水权制度改革和节水型社会建设为重点，启动实施石羊河流域综合治理工程。认真做好甘南黄河重要水源供给区生态保护与建设工程的规划及评估、申报工作，争取尽早实施。黄河流域，要严格保护现有森林资源与野生动植物资源，加快节水灌溉和旱作农业为主的生态农业建设，建设淤地坝和小型蓄水保水工程，防治水土流失；加大牧区封地育草和“三化”草地治理力度，通过饲草料基地建设、推广围栏封育和舍饲禁牧等综合措施，逐步恢复草原植被。长江流域，进一步实施天然林资源保护、长防长治工程，抓好地质灾害治理工程，促进自然生态恢复，继续实施速生林工程，建设我省用材林战略储备基地。内陆河流域，进一步实施防沙治沙和节水工程，加大沙区林草植被保护，推进荒漠化综合治理，控制荒漠化扩大的趋势；加强祁连山水源涵养林等自然保护区和重点生态功能区的保护与管理。继续抓好交通沿线和城市绿化。“十一五”期间，完成包括荒山造林在内的退耕还林4300万亩、退牧还草17000万亩，治理水土流失面积15000平方公里。
五、加快城乡基础设施建设
以改善城乡居民生产生活条件为目标，重点实施中心城市生活垃圾处理、供水管网和污水处理、集中供热等工程以及县城供排水、生活垃圾处理等工程建设。抓住“西气东输”二线建设的机遇，促进沿线地区天然气开发利用。加快中低价位普通商品住房和经济适用房建设步伐，建立并完善城市廉租房制度，改善城乡居民住房条件和居住环境。大力发展城镇公共交通，积极做好兰州市城市轨道交通论证和规划工作，改善城乡居民出行条件。到2010年，城镇自来水、燃气普及率分别达到88%和70%，人均住宅建筑面积达到28平方米，建成区绿化覆盖率达到30%，人均公共绿地6.5平方米。
六、搞好信息基础设施建设
加快建设并充分利用各类网络资源，促进互联网、电信网、广电网相融合。扩展全省数据通信网络，建设省内宽带多媒体通信骨干网，加快全省城域网优化扩容改造、数据交换中心扩容改造和数字安全认证中心等工程建设。继续完善优化固定电信网，建设长途和本地软交换网络工程、固定电信网智能化工程、村村通电话工程。以宽带、双向网为主，进一步建设和完善有线电视传输网络，完成各市（州）、县有线电视分配网的升级改造，扩大广播电视有效覆盖。
第三章 大力实施工业强省战略，加快发展
特色优势产业以科技进步和体制机制创新为动力，积极转变增长方式，坚持走新型工业化道路，突出特色优势产业发展，做大做强石油化工、冶金有色、装备制造、农产品加工和制药五大产业，建设全国重要的石油化工、冶金有色、新材料基地和具有区域优势的特色农产品加工基地，进一步加快工业化进程。“十一五”期间，力争工业增加值年均增长13%以上。
一、改造提升石油化工、冶金、有色等传统支柱产业
积极采用高新技术和先进适用技术，加大对传统产业的改造提升力度，加快产品结构调整，延伸产业链，提高企业核心竞争力，再造传统支柱产业新优势。
石油化工。抓住国家石油战略资源开发和建设西部管道、兰州大乙烯等重大工程的机遇，努力扩大兰州、玉门和庆阳的原油加工规模，提高乙烯及合成树脂、合成橡胶等生产能力，加快发展下游延伸产品。积极利用庆阳原油资源，加快陇东石化基地建设。积极发展无机化工，调整化肥、农药产品结构，提高高浓度复合肥产能和新品种农药产量。
冶金、有色工业。充分利用国内外“两个市场、两种资源”，加快原料基地建设，加大技术改造和产品结构调整力度，进一步提高钢铁、镍、铝、铜、铅、锌等生产能力，发展炭素制品、铁合金等配套产业，积极推进钨、钼、黄金等资源的勘探和开发利用，大力发展技术含量高的后续加工产品，淘汰落后生产能力，实现总量增长和结构优化。“十一五”末，钢铁板带比达到70%，有色金属加工率达到50%以上。
二、大力发展装备制造业
抓住国家振兴先进制造业的机遇，充分利用现有基础，整合优势资源，重点发展石油钻采及炼化设备、新型采矿设备、数控机床、电工电器、风力发电设备、真空设备、军工及电子信息等制造业，提高主机成套和零部件配套能力。通过引进消化吸收和再创新，增强重大装备的开发能力，提升装备工业智能化水平，提高系统集成能力。依托西部大开发的重大工程建设，加强交通、水利、农机、生态和环保等领域的重点装备技术和产品开发。发挥原材料工业比较优势，吸引国内外企业到我省建立制造业生产和零部件加工基地。积极推进汽车整车及零部件生产。
三、培育壮大农产品加工、制药等新兴产业
农产品加工。发挥特色农产品资源优势，实行壮大龙头企业与发展种植基地相结合，把农产品加工培育成我省新的支柱产业。按照品种专用化、生产集约化、产品标准化、加工精深化的方向，以草畜产品、马铃薯加工、啤酒原料、葡萄酿造、果蔬制品、保健食品、民族食品等为重点，提高技术水平和加工能力，创立名优品牌，不断扩大生产经营规模，将我省建成全国重要的啤酒原料生产、马铃薯精深加工、草畜产品加工基地。
制药。充分利用中药材资源和生物制药技术优势，加快发展特色中药饮片、中藏药、生物制品及化学制药。推进药物资源综合加工，构筑药物种植、新药研发、药品制造和市场营销相配合的产业体系。继续推进医药企业改革和改造，培育和扩大品牌优势，增强实力，壮大规模。建设兰州生物医药科技园区。
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│专栏5：五大特色优势产业 │
│ 1、石油化工。在兰州石化、玉门油田、庆阳炼化已形成1050万吨、300万吨、150万吨一次原油 │
│加工能力的基础上，2010年力争全省原油加工能力达到2800万吨，其中兰州石化2000万吨、玉门油 │
│田300万吨、庆阳炼化500万吨。乙烯生产能力达80万吨，下游产品聚烯烃生产能力113万吨、合成 │
│橡胶生产能力26．5万吨。 │
│ 2、冶金、有色；2010年铁、钢及钢材的生产能力达到700万吨、780万吨(其中不锈钢90万吨) │
│和720万吨，十种有色金属生产能力实现翻一番，形成铝材30万吨、铜镍材20万吨生产能力。 │
│ 3、装备制造业。2010年，装备制造业增加值占全省工业的比重进一步提高，60％的产品达到国内 │
│先进水平，20％达到国内领先水平。 │
│ 4、农产品加工。2010年马铃薯加工产品达到55万吨，酿酒原料加工80万吨，牛羊肉加工产品达 │
│到38万吨，果蔬类加工70万吨。 │
│ 5、制药。加快优势中成药、新型藏药、生物制品开发，力争“十一五”期间全省医药工业年均增 │
│长30％。 │
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四、有选择地发展高新技术产业
依托资源、产业基础和技术研发优势，在新材料、生物医药、信息技术、现代农业、新能源与环保等领域，有选择有重点地发展高技术产业。以有色金属新材料、精细化工材料和无机矿物材料为重点，积极推进传统材料向新材料的延伸；发展基因工程、发酵工程、酶工程等现代生物技术产业；加快新型电子元器件、集成电路、软件、电子专用加工设备的开发，促进信息产业发展；大力推进风力发电、太阳能利用、节水农业和生物农业、生态与环保、新型建材、民用核技术等的技术开发和产业化发展。加快兰州高新技术开发区等科技园区建设。
五、增强企业自主创新能力
建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。鼓励企业引进先进技术和关键设备，加大集成创新力度，加强消化吸收再创新，大力推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料，推进企业的产品创新和品牌创新，不断提高自主创新能力。支持企业设立开放式研发机构，大力开发具有自主知识产权和市场竞争力的关键技术，为实现关键领域的跨越式发展提供技术支撑。推进信息技术在设计、生产、管理、营销等环节的应用，全面提高企业信息化水平。
六、培育和发展产业集群
适应产业发展的新趋势，以经营市场化为导向，依托主导产品以及专业分工与协作，促进社会化配套和地域集中，培育发展产业集群。把特色优势产业发展同培育产业集群结合起来，推进新材料、装备制造业、农产品加工等产业集群的形成和发展。以工业园区和高新技术开发区为空间载体，培育发展中科院白银高技术产业园、兰州金川科技园等新材料产业集群。制订并实施鼓励产业集群发展的政策措施，努力营造产业集群发展的良好区域环境。
第四章 推进社会主义新农村建设，着力解决“三农”问题
