（二十七）倡导健康文明新风尚。加强农村精神文明建设，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。深入贯彻《
公民道德建设实施纲要》和《陕西省公民道德建设实施细则》，创建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇，继续开展文明生态村建设和“十星级文明户”评选等群众性精神文明创建活动。引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌。
八、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障
（二十八）坚定不移地推进农村综合改革。转变乡镇政府职能，切实加强社会管理和公共服务，创新事业站所运行机制，认真解决机构和人员臃肿的问题，5年内乡镇机构编制只减不增。妥善安置分流人员，确保社会稳定。理顺以县为主的农村义务教育管理体制，深化农村学校人事和财务等制度改革。进一步完善省以下财政体制，逐步规范财政转移支付制度，改革县乡财政管理方式。2006年全省70%-80％的县区实行“乡财乡用县监管”，2007年全面实施。选择有条件的县进行“省直管县”财政管理体制改革试点。积极探索化解乡村不良债务的途径和办法，坚决遏制乡村新的债务发生，妥善处理历年农业税尾欠。研究制定确保全省村级组织正常运转的分类补助办法，逐步解决村级运转困难问题。省上重点抓好安康市和岐山、洛川两县的农村综合改革试点工作。推进国有农场税费改革和管理体制改革。
（二十九）统筹推进农村其他改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，建立健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，在有条件的地方发展多种形式的适度规模经营。加快集体林权制度改革，促进林业健康发展。深化国有粮食企业改革，完善粮食流通体制。按照缩小征地范围、提高补偿标准、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求，加快征地制度改革步伐。完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。加快农村集体土地所有权和集体建设用地使用权登记发证步伐，充分调动广大农民保护耕地的积极性，维护土地权利人的合法权益。继续推进小型农田水利设施产权制度改革。
九、积极推进农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制
（三十）切实加强农村基层党组织建设。以建设社会主义新农村为主题，认真搞好保持共产党员先进性教育活动，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。加强农村基层组织阵地建设，扩大农村党员干部远程教育覆盖面，抓好以党支部书记为重点的农村党员干部培训工作。深入开展农村党建“三级联创”活动和“旗帜工程”建设，争创“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）。加强基层党风廉政建设。充分发挥共青团和妇联组织在新农村建设中的作用。关心和爱护基层干部，为他们开展工作创造必要条件。
