(四)停用专用线的拆除问题。
产权属于铁路部门的,由市整顿治理铁路沿线环境指挥部(以下简称市铁路指挥部)与铁路部门协调无偿拆除;产权属于企业的,由各区政府在铁路部门的配合下,组织有关部门无偿拆除,自行绿化。
(五)关于占用土地问题。
整治铁路专用线两侧环境在实施绿化建设、环卫设施建设等项工程中,原则上不征地,特殊情况确实需要占用土地的,应按基础设施征地标准和政策办理征地手续,按实际征地量支付征地费。
七、具体要求
(一)实行统一领导,各负其责。充实有关单位参加市铁路指挥部,加强指挥部力量。工程建设由市铁路指挥部统一部署安排,统一组织推动,统一指导协调,统一检查验收;各区指挥部负责本辖区内铁路专用线环境整治,依法组织拆迁,按市统一要求,完成各项工程建设任务;民政部门负责坟茔治理;各相关部门按职责分工和权属管理原则,对所承担的工程任务实行责任制。各区要注重发挥综合执法队伍的作用,为搞好铁路专用线环境整治工程提供组织保障。
(二)严格执行工程建设程序,从快办理有关手续。工程建设运作过程必须做到公开、公平、公正,工程实施由市铁路指挥部统一组织。拆迁工作由各区政府负责,铁路部门和相关单位给予支持。绿化建设工程、环卫设施建设工程、建筑立面整修工程按照市铁路指挥部统一安排,由各区政府负责面向社会招标确定施工和监理单位。各有关审批部门要创造条件,特事特办,给予支持,减少审批时间和环节,并做好监督工作。
(三)尽快启动拆迁工作,并确保社会稳定。拆迁是整顿治理铁路沿线环境工程的关键环节,各有关区要按照拆迁线确定的范围,认真做好房屋拆迁的前期准备,重点做好社会宣传、入户动员和相关法律程序的准备工作。要按照拆迁安置预案,妥善安置好困难居民和困难企业,不能让一户困难群众过不去。
(四)组织好停用铁轨拆除工作。各区要与专用线产权部门进行沟通,做好拆除停用专用线宣传动员和各项准备工作。要高度重视安全生产问题,各施工单位必须按照有关要求施工,要有专人负责安全生产。铁路部门要给予支持和配合,并在技术上进行指导。
(五)严格财务管理,专款专用。该项工程建设资金为国家开发银行贷款,必须加强资金监管,保证专款专用,完善资金审批手续。拆迁补偿费应坚持一期工程的做法,由银行直接支付给被拆迁居民或单位。
(六)切实做好工程档案归档立卷工作。市、区指挥部及各拆迁公司、工程建设单位要指派专人负责档案管理工作。拆迁协议书、房屋契证、拆迁图和实际影像资料,以及工程招标、勘察、设计、施工、竣工等文件和图纸要完整齐全,由各有关部门分别保存,作为将来从地块整理、公开出让及其他方式取得土地使用权的工程项目中回收建设成本的依据。