（四）落实城市管理职能，强化日常卫生管理。
创建卫生城市活动是一项涉及面广、工作量大、动态性强的系统工程，各区县、各部门、各单位要密切配合，通力合作，履职尽责，齐抓共管，确保各项工作落到实处。
1．坚持属地管理。各区县政府要对辖区内的创卫工作负总责，党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。在抓好创卫各项硬件设施建设的同时，要建立健全卫生管理组织和各项制度，理顺各部门、各单位的工作职责，明确任务，落实责任，规范管理，加大力度，加强检查，做好工作，确保各项指标全面达标。
2．建立长效管理机制。各区县政府要充分发挥创卫组织领导的作用，组织发动方方面面的力量一项一项地抓好落实，健全组织，落实责任，常抓不懈，建立城市管理长效机制；各职能部门要按照分工和标准，在对各区县创卫工作积极帮助指导的同时，落实行业管理责任，全面完成自身承担的创卫指标。驻区单位和各行各业应自觉接受所在区的领导，做好创卫工作，落实创卫任务。各行政执法部门要认真执行相关法律、法规，加大执法力度，做到文明执法。
3．加强社会监督。建立有效的监督机制，推行社会卫生网络化管理模式，对创卫工作经常进行监督检查；加强舆论和社会监督，随时向社会公布创卫进展情况和计划安排，争得群众参与和监督；对新闻媒体、热线电话、信访等反映的重点、热点和难点问题要认真办理。
4．落实基层责任。健全爱国卫生组织网络，各区爱卫办应配备专职主任，配齐人员和办公设备；各街道办事处要配备专职爱国卫生干部，各基层单位和社区要健全爱国卫生组织，配备专、兼职爱国卫生工作人员，加大投入，确保创卫工作有条不紊地进行。积极开展单位内部卫生达标和创建市容环境卫生先进街、卫生社区活动，为深入开展创卫活动创造有利条件。
（五）实行城乡联动，提高农村卫生水平。
1．形成城乡联动的创卫格局。认真贯彻《中共中央、
国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快研究制定农村环境卫生、村容村貌等标准，着重解决农民最急需的卫生基础设施建设的问题，抓好农村的污水处理、坑塘治理、粪便处理和垃圾治理问题，使广大农民群众亲身感受到创卫的成果和实惠。
2．积极开展创建卫生镇活动。有农业的区和各县应按照城乡联动、整体发展的原则，结合自身实际，分阶段、有步骤地开展创建卫生镇活动；健全组织、完善设施、改变卫生面貌，全面提高各建制镇的环境质量和卫生水平。到2007年底，有四分之一的镇达到市级卫生镇标准，有10个镇实现国家卫生镇的申报；到2009年，再有四分之一的镇达到市级卫生镇标准，有10个镇实现国家卫生镇的申报。
