充分发挥湖北路桥、水利、电力等方面设计与施工建设的优势，壮大建筑产业。鼓励和支持骨干企业改制重组，打造品牌，加快形成一批竞争力强的大型建筑企业集团。引导中小型建筑企业向专业化、技术型发展。推进建筑业技术进步，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，发展建筑标准件，提高施工机械化水平。新建建筑强制推行节能标准，既有建筑积极推进节能改造。到2010年全省所有城镇禁止使用实心粘土砖。发展规范建筑市场。
三、努力建设社会主义新农村
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，规划先行，因地制宜，突出重点，尊重民意，以增加农民收入为中心，以加快现代农业建设为重点，以“百镇千村”工程为示范，扎实稳步推进社会主义新农村建设。经过努力，使全省广大农村的生产生活条件和整体面貌得到明显改善。
(一)现代农业建设
调整农业经济结构。加快发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进农业标准化生产。稳定发展粮食生产，优化种植业结构，大力发展水产畜牧业，积极发展林业，突破性发展农产品深加工，强力推进农业产业化经营，转变经济增长方式，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力和市场竞争力。农业增加值年均增长 3．5％。
1．农业结构调整
--调整种植业结构。优化区域布局和品种结构，提高生产集约化水平和品种优质率。实施优质粮食产业工程。粮食生产逐步向荆州、襄樊、孝感、黄冈等大型优质商品粮基地和其他粮食主产区集中。大力发展优质和专用粮食生产，水稻和小麦优质率达到60％以上。非粮食主产区在积极发展粮食生产的同时，放手推进结构调整。大力实施棉花、油菜、果茶、蔬菜等优质产业工程，加强产业板块基地建设。优质棉花重点建设江汉平原、鄂东、鄂北三大棉区。“双低”油菜重点建设江汉平原、鄂东、鄂中北三个产业带。蔬菜重点建设大中城市周边优质蔬菜基地和鄂北特色蔬菜、鄂西高山反季节蔬菜基地。长江沿岸9县 (市)、清江流域和丹江库区柑桔板块；孝感、襄樊低山丘陵区建设优质桃板块；武陵、秦巴、幕阜、大别山区建设各具特色的优质茶叶、食用菌、魔芋、药材、烟叶、板栗、蚕茧和猕猴桃等基地。
--大力发展养殖业。在稳定和逐步改善主要水域水环境质量的同时，科学利用养殖水面，大力发展水产养殖业，合理调整水产品结构，提高名特优比重。形成平原以名优品种养殖为主、湖区和库区以特种水产养殖为主、城郊以休闲观赏养殖为主的三类养殖区，保持淡水产品总产量全国第一的地位。大力发展畜牧业，推广养殖小区模式，大力发展规模化和标准化养殖。建设江汉平原优质三元猪和水禽产业带、襄汉公路沿线家禽产业带、鄂西山区草食家畜养殖区。围绕武汉、宜昌、咸宁等大中城市，建立奶牛养殖基地。在汉江流域、清江流域建设一批肉牛、肉羊养殖大县(市)。逐步提高养殖业增加值占农业增加值的比重。
--积极发展林业。在三峡库区、清江流域、汉江中上游、南水北调中线工程水源区和大别山区、幕阜山区等生态脆弱区加快植树造林，稳步推进退耕还林还草。重视保护神农架原始森林及其他自然保护区，加强大中城市周围森林保护圈建设。江汉平原、鄂北岗地等区域结合农田林网建设，因地制宜发展速生丰产林；山区发展板栗、竹类等高效经济林。
2．农业综合生产能力建设
--加强基本农田建设。严格保护耕地，特别是加强基本农田保护，确保基本农田面积不减少、质量不下降、用途不改变。耕地保有量 436．28万公顷。省财政每年筹集5亿元，在粮食主产区建成66．67万公顷高标准农田。适度提高复种指数，稳定粮食播种面积，粮食总产量稳定在2300万吨左右。
--加强农业基础设施建设。基本完成现有病险水库整险加固任务。抓好32个大型灌区的续建配套和节水改造。省财政每年筹集5亿元，更新改造60座大型排涝泵站。全省有效灌溉面积达到240万公顷左右。
--推进农业科技进步。加强农业科技创新与服务能力建设，大力推进“科技兴农”，实施“星火富民”工程。组织一批重大农业科研专项，推广一批增产增效的实用技术。力争每年在新品种培育、病虫害防治、农产品深加工等方面取得 10项以上新成果并推广应用。继续推广优质高产良种应用、轻型简化栽培、测土配方科学施肥、动植物疫病防治及避灾减灾等先进实用技术。在粮食主产区，大力推进农业机械化，水稻和小麦生产的机械化水平提高到55％。稳定和扩大农技推广队伍，实施“科技入户行动计划”，提高农业科学技术普及水平。
--加强农业社会化服务体系建设。构建多渠道、多形式、多层次农业公益性服务体系。在良种繁育、农技推广、农产品质量安全和标准、动物防疫和植物保护、信息服务、资源与生态保护等方面取得显著进展。提高农村集体经济组织服务农户的能力。鼓励各类专业合作社、行业协会、个体经营户开展产前、产中和产后服务。鼓励大专院校、企事业单位、机关和社会团体开展各项支农服务。
3．农业产业化经营
--发展壮大龙头企业。支持国家级、省级龙头企业做大做强。支持监利银欣、京山国宝、南漳梅园、枣阳金华、安陆禾丰等粮食加工企业，汉川刁汊湖、仙桃五湖、洪湖德炎、潜江华山、鄂州武昌鱼等水产品加工企业，宜昌双汇、湖北天种、武汉友芝友、安陆神丹、恩施长友等畜禽产品加工企业，荆州天颐、湖北新丰、湖北华益、宜城鑫源等油料加工企业上规模、上水平。形成销售收入过5亿元的加工型龙头企业50个、创汇过1000万美元的工贸型龙头企业50个。
--突破性发展农产品深加工。以龙头企业为依托，大力发展有比较优势的粮食、油料、畜禽、水产品、果蔬、林特等精深加工系列产品，培育精品名牌。发展优质、专用粮食深加工，开发大众食品、特色食品等系列食品，形成1600万吨加工能力；“双低”油菜深加工，开发蛋白、甾醇、磷脂等系列产品，形成170万吨加工能力；优质水产品深加工，开发风味产品、速冷调理制品等系列产品，提炼生物酶等制品，形成60万吨加工能力；猪肉加工，开发低温肉制品、生物发酵肉制品、干燥肉制品等，形成750万头加工能力；乳制品系列加工，形成20万吨加工能力；禽肉、禽蛋、果蔬深加工，开发罐头、蔬菜汁、脱水菜等系列产品；林特深加工，开发茶叶、银杏、板栗、桂花、魔芋、食用菌、山野菜等系列产品。
--促进农产品流通。积极培育农产品流通企业，鼓励各类经济实体和个体经营户兴办农产品批发市场、集贸市场和超市。积极推动优势和特色农产品进入沃尔玛、麦德龙、家乐福、中百仓储、武商量贩等大型中外连锁超市及其采购系统。
--完善经营机制。鼓励和引导龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的利益联结机制，使更多的农户进入农业产业化体系。稳步发展和完善“公司＋基地＋农户”的农业产业化经营模式，采取合同、合作、股份制等形式，探索“专业合作组织＋农户”、“中介组织＋农户”等新型经营机制。
(二)文明村镇建设
着力推进文明村镇建设。加强村镇建设和农村居民点建设的规划指导与管理。以示范工程为重点，加快全省小城镇建设与发展。培育特色产业，加强基础设施建设，增强小城镇功能，改善村容村貌，促进城乡协调发展。
1．小城镇建设
坚持产业兴镇，突出抓好100个重点镇建设，建成一批产业兴旺、设施配套、环境优美、文化繁荣的新型小城镇。按照“一镇一业”的产业发展思路，大力发展城镇特色产业，以特色园区为载体推进产业聚集。充分利用历史文化和自然景观的优势资源，培植优势产业和精品名牌。形成镇区企业年销售收入过20亿元的10个、过10亿元的40个小城镇。加快基础设施和公共服务设施建设，提升小城镇功能，建制镇镇区供水基本普及，污水和垃圾得到有效处理。
2．村庄建设
加强村级基础设施和生态家园工程建设，改善人居环境。突出抓好1000个示范村建设，通村主干道公路达到4级以上标准，村内主干道硬化；电力、电信、广播电视、自来水基本入户；村域内水面水质达到规定标准；农户普遍建沼气池、改圈、改厕、改厨；建设污水及垃圾处理设施；村级组织工作用房和农民议事、文化、体育活动场所达到规划面积。继续推进江汉平原和其他有条件的地区村庄整治和迁村腾地，改善村容村貌，促进村民建房逐渐向小城镇和中心村集中。继续做好缺乏生存条件地区的农村居民搬迁式扶贫工作。
3．基础设施建设
努力改善农村生产生活条件。加快乡村道路建设，乡镇全部通达等级油路，村村通公路， 80％以上的行政村通油路。加快电力和信息化建设，基本解决无电户用电问题，实现村村通电话，乡乡能上网，广播、电视综合覆盖率均达到98％以上。推进沼气工程建设，全省使用沼气的农户增加到300万户。着力解决血吸虫病疫区，高氟水、苦咸水以及水源污染地区安全饮水问题，解决农村饮水安全和饮水困难人数新增500万人以上。村镇绿化率有明显提高。
(三)农村公共事业建设
大力发展农村公共事业。重点提高科技、教育、文化、卫生、计划生育和社会保障水平。加大财政对农村公共事业投入力度，省财政用于乡镇农业技术推广、计划生育、文化事业、中小学生均公用经费的投入量增长1倍。
1．基础教育
加大农村义务教育投入，进一步巩固提高农村义务教育。对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。实行农村师资免费培训，两年内做到对农村学生免收杂费。逐步改善学校办学条件。支持农村寄宿制学校建设，基本解决贫困地区义务教育阶段学生寄宿难的问题。
2．公共卫生
加大农村公共卫生投入，加快乡镇卫生院和村卫生室的建设，完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的三级医疗服务体系。全面推行新型农村合作医疗制度，实行农村重大疾病医疗救助制度。对贫困地区特困家庭孕产妇住院分娩实行减免费。加大综合治理、科学防治的力度，控制血吸虫病的流行。血吸虫疫区要全部完成改水、改厕任务。在全省58个疫区县(市、区)中，20个达到疫情控制标准，13个达到传播控制标准，25个达到传播阻断标准。用 3-4年时间，在江汉平原整体推进血吸虫病合治理，“晚血病人”救治率达到100％。
3．文化体育
加强乡镇公共文化体系建设，完善乡镇文化设施，丰富农民的文化生活。坚持以政府为主导，以乡镇为重点，以村为基础，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。鼓励各级专业文艺团体创作农民群众喜闻乐见的文艺作品，开展送戏下乡活动。实施农村电影放映工程，争取每村每月放映一场免费电影。鼓励乡镇综合文化站、文化中心户组织农民自办具有地方特色的文化体育活动。发展农村文化流动服务车，逐步解决偏远地区农民看书难等问题。广泛开展农民健身活动，逐步建设群众性基本体育健身设施。
4．社会福利
巩固“福星工程”成果，建立和完善以乡镇福利院为主体的农村五保集中供养体系。改善福利设施条件，逐步提高五保供养标准和集中供养率。积极拓展农村社会养老服务。实施特困农户救助制度，逐步提高补助标准。实施农村孤儿救助工程，妥善解决好孤儿生活、医疗、上学等方面的问题。
5．基层民主法治和精神文明建设
全面推进乡镇“两推一选”和村委会直选，不断完善民主管理制度，推行政(村)务公开，扩大基层民主。开展农村普法教育，做好农村社会治安综合治理工作。加强农村社会主义精神文明建设，倡导健康向上、移风易俗的社会新风尚。
(四)农民增收
建立和完善促进农民增收的长效机制。坚持“多予少取放活”，建立以工促农、以城带乡的机制，积极采取综合措施，千方百计增加农民收入，力争农村居民人均纯收入年均增加200元以上。坚决防止农民负担反弹。
1．农业增收
提高农业综合效益，充分挖掘农业内部增收潜力。大力推广良种和先进栽培技术，提高农作物产量；大力推广节肥、节水、节种等技术，通过增产和节约促进增收。大力发展畜禽养殖和庭园经济。引导农民因地制宜，通过开发优势特色农产品增加收入。在粮食主产区，充分利用粮食、作物秸秆、青草饲料等资源优势，大力发展畜禽和水产养殖。在鄂北岗地等缺水地区，发展旱作农业，建设节水型农业。在大中城市郊区，发展高附加值的都市农业。在丘陵山区，大力发展绿色农业。有条件的地方，发展观光、休闲农业，让农民在农业功能拓展中获得更多收益。
2．非农产业增收
广辟农民增收渠道，提高非农产业收入比重。支持农村中小企业加快技术进步，重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。以实施“万村千乡”工程为重点，大力发展乡镇超市、村组便民店和农资连锁店，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村商业流通网络。鼓励农民发展农副产品运输、手工编制、特色小吃、地方风味食品、旅游服务等非农产业，努力增加收入。
3．劳务增收
搞好组织指导和服务，加强农村劳动力技能培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提供就业信息，促进农村劳动力转移，力争每年培训转移80万人以上。大力发展劳务经济，建立劳务输出基地。逐步取消农民进城就业和定居限制条件，建立城乡统一的户口登记制度和劳动力市场。维护农民工合法权益。
4．政策支持增收
增加财政支农资金投入，调整使用方向。增加农村基础设施建设、农业技术推广、农民培训等方面的投入。继续完善现有农业补贴政策，严格执行国家种粮直接补贴、良种补贴和购置大型农机具补贴等三项补贴政策及稻谷最低收购价政策，构建支持农业的政策体系，保持农产品价格合理水平。
四、加快发展和提升服务业
按照市场化、产业化、社会化的方向，建立公开、平等、规范的行业准入制度，突破性发展现代服务业，大力发展金融保险业、信息业和现代物流业；大力培育需求潜力大的服务业，积极扶持文化产业、旅游业、房地产业、会展业、中介服务业和社区服务业做大做强；改造提升传统服务业，运用现代服务技术和经营方式全面改造提升商贸、餐饮等行业，加快流通业态创新。基本形成机制灵活、结构优化、开放程度较高、功能较为完善的服务业体系。服务业增加值年均增长11％，就业比重比“十五”期末提高4个百分点。
