(三)“十一五”全省经济社会发展的总体要求和主要目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实 党的十六届五中全会精神，切实把湖北经济社会发展转入科学发展的轨道；坚持以全省经济社会又快又好发展 为目标，以调整优化经济结构和转变经济增长方式为主线，以改革开放和自主创新为动力，以改善城乡人民生 活为根本出发点，努力构建和谐湖北；坚持用发展和改革的办法，认真解决长期积累的深层次矛盾和前进中的 突出问题，突破改革发展稳定的瓶颈制约和体制机制障碍，开创全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设的新局面。经过五年的努力，使全省综合经济实力跃上新的台阶、社会事业发展取得新的进步、城乡人民生 活水平有新的提高、民主法制建设和精神文明建设有新的进展。经济社会发展走在中西部前列，努力成为促进 中部地区崛起的重要战略支点。
“十一五”时期经济社会发展的主要目标是：
--努力实现全省经济又快又好地发展。始终坚持以经济建设为中心，坚持加快发展、科学发展不动摇。 在结构优化、效益提高、消耗降低的基础上，力争生产总值年均增长10％以上，提前实现人均生产总值比2000 年翻一番；地方财政一般预算收入年均增长12％；力争全社会固定资产投资年均增长15％，投资总额达21000亿 元以上；全省单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右。
--努力推进产业结构优化升级。按照建设社会主义新农村的要求，以建设优质农产品生产加工区为目标 ，加强农业综合生产能力建设和生态环境建设，积极推进农业产业化经营和农业结构战略性调整；以建设现代 制造业聚集区和高新技术发展区为目标，以加快形成电子信息、汽车、钢铁、石化、食品、纺织等6个年销售收 入过千亿元的支柱产业为重点，强力推进新型工业化，整体提升工业竞争力；以建设现代物流中心区为重点， 加快发展和提升服务业；以公路及航运建设、铁路建设、电力建设等三个投资过千亿元的工程为重点，加快发 展和完善基础设施与基础产业。三次产业增加值比重由 2005年的16．5∶42．8∶40．7提升为10．5∶45．8： 43．7。
--努力实现城乡区域协调发展。建立完善工业反哺农业、城市支持农村的政策体系，实行公共财政向农 村倾斜、基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖，全省社会主义新农村建设取得阶段性成果。健全良 性互动的区域协调发展机制，形成以武汉城市圈为龙头，以武汉为主中心、襄樊和宜昌为副中心以及黄石、十堰、荆州等大城市为支撑，以县域经济为基础的区域发展格局。加快城镇化进程，城镇化水平达到50％。
--努力实现体制机制创新和科技创新。加快推进体制改革，进一步扩大对内对外开放，形成有利于落实 科学发展观的体制机制。着力推进科教兴鄂战略和人才强省战略，不断提高自主创新能力。关系全省经济社会 发展全局的重大体制改革取得突破性进展；全省科技成果转化率和科技企业竞争力处于全国前列；各类人才总 量达到350万人以上。
--努力促进社会全面进步。坚持以人为本，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会全面进步。全省 九年义务教育进一步巩固和提高，15岁及以上人口的平均受教育年限提高到9年以上；人均期望寿命达到76．4 岁；文化事业、文化产业和文化强省建设取得突破性进展；年均人口自然增长率控制在6％。以内；主要污染物 单位排放量有较大幅度的下降，基本遏制生态恶化的趋势。
--努力构建和谐湖北。按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 的要求，按照省委《关于建设和谐湖北若干问题的意见》，扎扎实实做好各项工作。特别要加强社会建设和管 理，维护社会公平与正义，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计提高城乡居民 收入和生活质量。全省完成社会保障扩面新增400万人次以上，城镇登记失业率控制在4．5％左右；保持价格总 水平基本稳定；全省城镇居民人均可支配收入年均增长8％，农村居民人均纯收入年均增长6％。
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│专栏2 “十一五”期间经济社会发展的主要目标 │
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│序号│ 指 标 │ 单位│2005年 │ “十一五”│ 年均增长(％) │ 指标│
│ │ │ │ 实际 │ 规划目标 │ │ 属性│
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│1 │全省生产总值(2005年价格) │ 亿元│6484．5 │10610 │10以上 │预期性│
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│2 │人均生产总值(2005年价格) │ 元 │10765 │17110 │9．7 │预期性│
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│3 │服务业增加值比重提高 │百分点│ │(3左右) │ │预期性│
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│4 │服务业就业比重提高 │百分点│ │(4) │ │预期性│
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│ │研究与试验发展经费支出 │ │ │ │2010年力争达到│ │
│5 │ │百分点│ │(0．5) │ │预期性│
│ │占生产总值比重提高 │ │ │ │全国平均水平 │ │
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│6 │城镇化率 │ ％ │ 44．4 │50 │ │预期性│
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│7 │总人口 │ 万人│ 6031 │6215以内 │0．6以内 │约束性│
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│ │ │ │ │ │五年下降20％左│ │
│8 │单位生产总值能源消耗 │吨标煤│ 1．28 │1．04 │右 │约束性│
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│ │ │ │ │ │五年下降33％左│ │
│9 │单位工业增加值用水量 │立方米│ 180 │120 │右 │约束性│
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│10 │农业灌溉用水有效利用系数 │ │ 0．43 │0．48 │ │预期性│
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│11 │工业固体废物综合利用率 │ ％│ 72．5 │75 │ │预期性│
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│12 │耕地保有量 │万公顷│467．47 │436．28 │-0．66 │约束性│
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│13 │主要污染物排放总量减少(*) │ │ │控制在2005年│ │约束性│
│ │ │ │ │水平 │ │ │
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│14 │森林覆盖率 │ ％ │ 36 │40以上 │ │约束性│
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│ │15岁及以上人口平均受 │ │ │ │ │ │
│15 │ │ 年 │ 8．6 │9以上 │ │预期性│
│ │教育年限 │ │ │ │ │ │
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│16 │城镇基本养老保险覆盖人数 │ 万人│ 820 │1040 │ │约束性│
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│17 │新型农村合作医疗以县为单位│ ％ │ 24．5 │100 │ │约束性│
│ │覆盖率 │ │ │ │ │ │
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│18 │五年城镇新增就业岗位 │ 万个│ │(350左右) │ │预期性│
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│19 │五年转移农业劳动力 │ 万人│ │(400以上) │ │预期性│
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│20 │城镇登记失业率 │ ％ │ 4．3 │4．5左右 │ │预期性│
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│ │城镇居民人均可支配收入 │ │ │ │ │ │
│21 │ │ 元 │ 8786 │12910 │8 │预期性│
│ │(2005年价格) │ │ │ │ │ │
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│22 │农村居民人均纯收入 │ │ │ │ │ │
│ │(2005年价格) │ 元 │ 3099 │4145 │6 │预期性│
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│注：1．带( )的为五年累计数。2．(*)主要污染物单位排放量有较大幅度的下降。 │
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│专栏3 规划指标的属性 │
│ 本规划确定的发展目标是凝聚了广大人民意愿的全省战略意图，体现│
│了人民的根本利益和长远利益，其中的量化指标分为预期性和约束性两类│
│。 │
│ 预期性指标是政府期望发展的方向，主要靠市场主体自主行为来实现│
│，政府主要创造良好的宏观环境、制度环境和市场环境。适时调整宏观 │
│调控方向、力度，综合运用经济政策引导社会资源配置，努力实现的目标│
│。 │
│ 约束性指标是在预期性基础上进一步强化了全省战略意图的指标，是│
│省政府在公共服务和涉及公众利益领域对市州、直管市、神农架林区政府│
│和省直有关部门提出的工作要求。政府主要通过合理配置公共资源和有效│
│运用行政力量，确保实现的目标。 │
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二、强力推进新型工业化
实施工业强省战略。突破性发展高新技术产业，加快发展电子信息、生物技术与新医药、新材料、光机电一体化等为重点的高新技术产业。做大做强支柱产业，支持汽车、钢铁、石化工业加快发展。改造提升优势产业，加快装备制造、食品、纺织、建材工业改造与发展步伐。实施一批重大工业项目，推进工业园区建设，促进产业集群发展。延伸产业链，提高产业配套能力。加快老工业基地调整改造。推进制造业信息化。工业整体竞争力明显增强，增加值年均增长12％。进一步调整企业组织结构和产品结构，提高产业集中度和产品关联度，形成销售收入过100亿元的大企业10家、过50亿元的30家、过10亿元的60家。大力推进科技创新、制度创新、经营管理创新，培育扶持一批“专、精、特、新”的中小企业。实施精品名牌战略，形成一批拥有自主知识产权的知名品牌，在重点产业中培育100个市场占有率居全国前三位的拳头产品、40个以上国家级名牌。发展壮大建筑产业。
(一)高新技术产业
大力发展电子信息、生物技术与新医药、新材料、光机电一体化等产业群，重点支持东湖新技术开发区、襄樊高新技术开发区、葛店经济技术开发区等加快发展。力争高新技术产业增加值占全省生产总值的比重达到10％，产业规模和技术水平居中西部前列。
