深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市安全生产管理年活动方案的通知
(2006年4月19日 深府办〔2006〕59号)
《深圳市安全生产管理年活动方案》业经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行，执行中遇到的问题，请迳向市安委办反映。
深圳市安全生产管理年活动方案
根据省政府办公厅《印发全省安全生产管理年活动方案的通知》（粤办明电〔2006〕55号）对全省“安全生产管理年”活动的总体部署，为进一步加强全市安全生产工作，结合我市今年开展的“基层基础年”、“城市管理年”活动，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和标本兼治、重在治本的要求，坚持创新机制、强化安全管理，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以遏制重特大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，全面贯彻落实安全生产各项法律法规和政策，深入推进“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局的形成，积极预防和坚决遏制重特大安全事故，在全市范围内营造“关注安全，关爱生命”的良好氛围，夯实安全基础，加强安全管理，为建设和谐深圳效益深圳，推动全市经济社会和谐、稳定、安全发展提供良好的安全生产环境。
二、总体目标
结合“基层基础年”、“城市管理年”的开展，全面推进我市“安全生产管理年”活动，进一步完善政府安全生产监管制度，认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，促进各项安全生产监管措施的落实，切实做到“工作目标更明确，责任意识更强化，措施手段更过硬，依法监管更严格，工作效率更显著”，确保2006年省政府下达的全市安全生产控制目标的实现，促进全市安全生产形势持续好转。
三、活动内容
（一）进一步加强政府安全生产监督管理，坚决贯彻落实安全生产法律法规和政策。
1．切实落实安全生产责任制。强化行政首长负责制，各区、各部门主要负责人对安全生产工作必须亲自抓、负总责，要落实“一岗双责”责任制，按照深府〔2005〕86号文及其补充文件的规定，明确安全生产综合监管部门和行业管理部门的安全生产监管职责，坚持“分级负责、属地管理”原则，切实按照全市安全生产目标控制要求以及所签订的责任书要求，细化本辖区、本部门安全生产控制目标，并层层分解落实，层层签订责任书，切实做到安全生产工作责任到人，并加强动态检查，进一步健全完善考核制度。
2．建章立制，依法监管。要加快修订和出台《
深圳经济特区安全管理条例》等安全生产法规和规章，形成监管工作的全覆盖，杜绝监管真空。继续开展“安全生产月”活动，采取多种形式，加大安全生产法律法规宣传力度。要严格依法实施安全生产行政许可，进一步加大安全生产日常行政执法力度。
