25．淘汰落后工艺、技术和重污染企业。拟定《深圳市5年内拟退出的重点污染行业、工艺、技术、企业名录》，制定关停并转迁时间表和具体措施，依法关闭一批破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的小企业，分期分批淘汰一批落后工艺、技术及污染严重的企业。
26．加快调整产业结构、改造提升传统产业。大力发展科技创新型、资源节约型产业，研究制定符合市场导向原则的财政、税收等方面的优惠政策体系，进一步鼓励和吸引资源消耗低、环境污染小、科技含量高的产业在我市发展壮大。对规划建设的服装、黄金珠宝、钟表、内衣、家具、模具、电镀等传统产业园区和产业集聚基地进行生态化评估，制定评估实施方案并组织实施。
（七）引导绿色消费，倡导绿色生活。
27．建设绿色政府。制定环境友好型机关节能、节水的目标和实施办法，完成第二批政府节能工程试点单位节能改造。修订《政府采购条例》，建立绿色采购制度，编制绿色产品目录和政府绿色采购目录。在政府采购招标文件中，载明对产品的节能、环保要求、合格产品条件和节能产品优先采购的评审标准，增加节能环保评分因素和所占分值比重，将再生办公纸纳入政府集中采购范围。2006年，列入政府采购目录的绿色产品占10%以上，绿色产品价值占采购总价值的10%以上，到2010年逐年递增10%。
28．建设绿色交通系统。营造绿色交通空间，树立绿色交通的设计理念，采用新材料、新能源、新技术建设绿色交通设施。实施公交优先发展战略，优化公交线路、完善城市交通网络。新增和更新公交车辆提前执行相应污染物排放标准。严格执行在用车环保合格证分类标志制度，逐步加大黄标车检测频率，落实排气超标车辆强制报废制度。加快推进清洁燃油汽车、天然气汽车、混合动力汽车和电动汽车等清洁汽车的研发和推广应用。
29．创建循环型社区试点。起草《创建循环型社区管理办法》，建立促进循环型社区建设的组织与管理机制，编制循环型社区发展规划、标准体系和实施方案，明确发展目标、指标、任务、实施步骤与措施，开展试点建设。
30．推广绿色产品，创建绿色单位。禁止全市范围内生产一次性发泡塑料餐具，逐步在商场、酒店、机场、车站、码头、公园和旅游景点取消一次性产品的使用；健全推广绿色产品标志认证体系，倡导消费者积极购买能效标识产品、节能节水认证产品、环境标志产品、绿色标志食品和有机标志食品等绿色标志产品；开展“绿色学校、绿色医院、绿色商场、绿色交通、绿色社区、绿色家庭”等绿色单位创建活动。
（八）加强示范带动和宣传教育，营造循环经济良好氛围。
31．加强项目审核。修改完善相关项目核准、备案办法以及项目评审制度，以循环经济理念和发展原则为指导，做好循环经济项目的审核工作，明确新建、改扩建项目必须按照循环经济发展模式，做好项目规划和技术方案设计。在项目建议书、可行性研究报告中必须编写循环经济专篇，在初步设计中必须有较大篇幅体现，并将其作为项目审核的重要一环。
32．推出第一批循环经济示范项目。制定《深圳市发展循环经济试点示范项目管理办法》，开展重点行业、重要领域和关键技术试点示范备选项目审核，确定第一批项目名单，开展项目可行性研究和工程设计，尽早开工建设，发挥示范带动作用。
33．多渠道、多形式广泛开展宣传教育。广播电视、报刊杂志、互联网等各类媒体进一步加大宣传力度，普及循环经济基本知识，提高社会各界对发展循环经济重大意义的认识，增强资源意识、节约意识和环境意识，引导全社会树立紧约束条件下新的资源观和消费观，形成崇尚节约，保护环境的良好社会风尚。将循环经济理念和知识纳入深圳基础教育内容，增强中小学生的节约资源、保护环境意识，形成良好行为规范。通过各种形式的宣传教育，逐步使节约资源、回收利用废弃物、保护环境和绿色消费成为市民的自觉行动和消费方式。
四、先期推进十项重点工作
为加快推动循环经济发展，发挥典型项目示范作用，先期重点推出10项操作性强、见效快、老百姓看得见、生态效益明显的具体措施。分别是：
（一）编制禁止生产和销售的一次性产品目录，禁止全市范围内生产一次性发泡塑料餐具，逐步在商场、酒店、机场、车站、码头、公园和旅游景点取消一次性产品的使用。
（二）制定颁布《节水型器具名录》，限制耗水型器具生产、销售和使用，鼓励全市公共场所采用节水型器具。
（三）政府投资新建建筑带头推广应用太阳能技术，完成8座立交桥、21条通道太阳能灯安装。
（四）新建建筑严格执行50%节能标准，不符要求不予施工许可和项目竣工验收备案。
（五）规划50万平方米的再生资源分拣整理土地，建设深圳市新型再生资源回收体系。
（六）建设侨香村、深云村为节能、节水、节材、节地及资源综合利用的“四节一综合”示范小区。
（七）制定《深圳市清洁生产审核办法》，完成50家企业清洁生产强制审核。拟定《深圳市5年内拟退出的重点污染行业、工艺、技术、企业名录》，依法关闭一批破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的小企业，分期分批淘汰一批落后工艺、技术及污染严重的企业。
（八）创建环境友好型机关，完成第二批政府节能工程试点单位节能改造。修订《政府采购条例》，建立绿色采购制度，编制绿色产品目录和政府绿色采购目录，将再生办公纸纳入政府集中采购范围。
（九）创建循环型社区试点，编制循环型社区发展规划、标准体系和实施方案，形成促进循环型社区建设的组织与管理机制。
（十）加大财政投资，把发展循环经济纳入政府投资的重点领域，各类资金加大对循环经济投入。我市循环经济项目被国家选定成为全国示范项目的，地方按照一定比例配套财政资金。
五、保障措施
