太原市人民政府办公厅关于耕地综合生产能力建设工程的实施意见
(并政办发〔2006〕22号)
各县（市、区）人民政府：
为贯彻中央一号文件提出的 “要大力加强耕地质量建设，实施新一轮沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，全面提升地力”精神，我市计划在“十一五”期间实施耕地综合生产能力建设工程，重点抓好高标准农田建设、平衡施肥、水肥一体化、中低产田改造等项工作。
一、 指导思想和工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设创新型城市统领农业、农村工作，全面贯彻科学发展观，按照可持续发展战略要求，提高耕地综合生产能力，因地制宜，科学规划，加快耕地综合生产能力建设和农业绿色转型，推进社会主义新农村建设进程。
（二）工作原则
一是因地制宜，规模实施，选择具有区域代表性的基本农田，统一规划，充分发挥工程的规模效益和示范效果。二是把改善农业生产条件与发展区域特色产业结合起来，使工程建设更好地服务于区域特色产业的发展。三是把工程措施与农艺措施结合起来，充分发挥工程建设的综合效益。四是工程建设与工程管理相结合使项目长期发挥作用。
二、 目标与任务
（一）目标
通过实施“耕地综合生产能力建设工程”，使项目区耕地资源从粗放经营型向高效开发、集约经营型转移；肥料使用从经营低效型向精准高效型转移。从而实现项目区土、肥、水资源的合理利用，生态环境得到明显改善。广大农民的科技素质和劳动生产率显著提高。
（二）任务
在“十一五”期间每年实施耕地综合生产能力建设工程20万亩，累计完成100万亩。其中：建设高标准旱作农田50万亩，建设节水灌溉高产农田45万亩，改造盐碱中低产田5万亩。
（1）在阳曲县、古交市、娄烦县的旱作区，以水土保持和基本农田建设为主攻方向，提高土壤保水、保土、保肥能力；推广以蓄水、保水、调水、集水、节水为主要内容的旱作农业技术及配套的平衡施肥等培肥措施，建设高标准旱作农田50万亩。其中，旱平地培肥和坡耕地综合治理各25万亩。
（2）在小店区、清徐县、晋源区的灌溉区，优化配置、高效利用和有效保护水资源，统筹考虑地表水、地下水、土壤水、灌溉回归水和城市用水的开发利用，建设节水灌溉高产农田45万亩。其中，在输水设施较完善的灌区，采取田面平整等田间工程措施和合理耕作培肥措施，建设高标准田间节水农田15万亩；在非充分灌溉区，发展管灌、微灌，建设高标准节水灌溉农田25万亩；在设施农业集中区和经济作物集中种植区，推广微灌施肥新技术，建设水肥一体化高效农田5万亩。
