（八）规范行业协会设立审批工作。行业协会可按照国家现行行业分类标准设立，也可按照产品、经营方式、经营环节及服务功能设立。各地要规范行业协会的设立审批工作，行业或产品分布较为集中、行业代表性较强、优势较为明显的地方，可以区域内企业为主体设立全省性行业协会。允许不同行业协会的服务领域有所交叉。同一企业根据自身的需要，可以自愿参加不同的行业协会。要防止不顾行业特点，简单按照行政区划层层设立行业协会的做法。今后行业协会只在省、州（市）设立，同一行业或同一个领域原则上只设立一个行业协会，县（市、区）不设立行业协会。
四、切实推进政会分开，支持行业协会自主办会
（九）坚持实行政会分开。行业协会作为具备独立法人资格的中介组织，要遵守法律、法规，遵循“自主办会”和政社分开的原则，实行政会分离，依照章程或书面委托协议独立自主开展活动。行业协会应由企业发起组建，政府部门作为行业协会的业务主管单位，要正确处理与行业协会的关系，指导、帮助和支持协会积极开展活动，为其健康发展创造良好环境。行业协会办事机构与政府部门工作机构合署办公的，要分立单设。新设立的行业协会，不再占用行政或事业编制；现有行业协会占用行政或事业编制的，要逐步退出。党政机关领导干部不得兼任行业协会的会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长及其分支机构负责人等领导职务；已兼任的，应在本意见下发之日起一年内辞去所兼职务。
机构改革中省人民政府批准成立按事业单位管理的机械、建材、轻纺、电子工业等行业协会暂维持现行运行模式，今后逐步过渡。
（十）积极转变政府职能。各级人民政府和有关部门要以深化行政审批制度改革为突破口，认真清理不适应行业协会发展的政策、法规和规章制度，切实推进政府职能转变，把行业自律、行业服务、反映行业诉求等方面的事务交由行业协会来承担，赋予行业协会必要的职能。政府及其部门委托行业协会承担有关行业管理职责，应符合相关法律法规并通过协议或合同的书面委托方式，给予相应经费，保证责、权、利相一致，并定期对委托事项进行监督审查。要建立政府与行业协会的协商机制，政府部门在研究制定行业发展有关政策时，应充分吸纳行业协会的意见，切实发挥行业协会沟通政府与企业和市场的桥梁纽带作用。要进一步转变政府管理经济社会活动的方式，树立向行业协会购买服务的观念，政府要求行业协会提供服务，应支付相应的费用。
五、完善管理，健全机制。提高行业协会整体素质
