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云南省人民政府办公厅关于印发上海-云南对口帮扶与经济社会合作“十一五”规划纲要的通知

  4.小额信贷及劳务输出提升了当地农民自我发展的能力
  为进一步帮助当地农民脱贫致富,增强当地农民的造血功能,在实施对口帮扶的过程中,上海投入5000万元小额信贷资金,通过滚动方式,累计发放小额信贷资金8342.6万元,覆盖23个县、71个乡镇、318个村委会、1740个村民小组、56674户农户、29万多人。
  劳务输出成倍增加。“十五”期间,《上海-云南对口帮扶与全面合作“十五”计划纲要》把劳务输出作为重点帮扶工作之一,加大了滇沪对口劳务培训的力度,提高了劳务合作的层次。“十五”期间,共安置9901人到上海企业务工,赴沪劳务输出人员的稳定率在80%以上,月平均工资超过900元。小额信贷和劳务输出有效地增强了当地农民的造血功能和自我发展的能力。
  5.加强贫困地区的基础设施建设,改善基本生产和生活条件
  沪滇对口帮扶以来,上海共投入资金43655.5万元用于各项基础设施建设,已建村级公路358条,光亮工程190个,帮助50个村通了电;援建白玉兰卫星接收站839个,解决了166个乡和829个自然村看电视难的问题;援建人畜引水工程434个,使515个自然村、54175户直接受益,改善了贫困地区群众的基本生产和生活条件。
  (二)社会事业帮扶合作得到快速发展
  1.干部交流、人才培训和志愿者接力扶贫
  到目前为止,上海先后选派了5批、76名干部到云南挂职,云南选派241名干部到上海挂职锻炼。上海组织、人事、科技、教育、卫生、环保等部门累计实施各类社会事业帮扶项目2310项,累计帮助云南培训各类专业人员16.2万人次。共青团上海市委累计选派青年志愿者520名,到云南贫困地区开展扶贫接力工作。
  2.教育对口支援
  “十五”期间,上海共投入10134.62万元,建立希望学校、光彩学校146所,帮助云南培训教师29924人次,上海累计选派5批、460名支教教师到云南贫困地区支任教,资助当地贫困学生22722人次。帮助受援地区改善了基础教育办学条件。
  3.医疗卫生
  “十五”期问,上海各级政府共援助资金2787.75万元,在四州市分别援建疾病防治中心和264个乡、村卫生室,购置和捐赠各类医疗器械和设备,帮助培训医务人员,为改善云南贫困地区基本医疗条件、实现农村人人享有初级卫生保健打下了坚实的基础。
  4.白玉兰远程教育网及卫星电视接收站
  制订上海白玉兰远程教育规划,通过远程教育进行人才培训和专业讲座。目前已在红河、文山、思茅、迪庆四州市的26个贫困县及云南省教育、医疗、环保部门建立了白玉兰远程网点,运用白玉兰远程教育网培训农村中小学教师9万多人次,农村适用技术、环保、医疗、计划生育等培训共3万多人次,有力地促进了农村贫困地区劳动技能培训和农业科技推广。
  5.社会捐赠及社会扶贫
  自1994年到2005年底,上海动员社会力量,累计捐赠帮扶资金3000万元、衣被3833万余件、大米650吨、新棉被5.5万床、学生课外阅读书籍34.94万册,共救济灾民、贫困群众达2441万人次。
  (三)经济合作呈现良好发展态势
  1996年以来,双方企事业单位累计实施各类经济合作项目592项,协议总投资近120亿元,上海在滇累计投入经济合作到位资金16.3亿元。其中“十五”期间实施各类经济合作项目226项,双方共同投入合作资金17.3亿元,上海方投入14.8亿元。在上海、云南两省市国资委等相关部门的支持和指导下,两地经贸合作项目投资主要涉及企业并购、产业转移、技术开发、科技、环保、旅游以及商贸服务业等领域。经济合作的主要特点:


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