（十七）平安和谐创建工程。实现农村社会平安和谐，是建设社会主义新农村的重要内容。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权力和履行义务的自觉性。大力加强农村法律服务工作，积极开展法律援助，解决农民打官司难的问题。加大信访工作力度，努力做好人民调解工作，高度重视和解决好农村因农民负担、土地承包、土地征用、移民搬迁、拖欠农民工工资、假劣农资等引发的利益矛盾纠纷，维护好和实现好人民群众的根本利益。深入贯彻落实党的民族宗教工作的基本方针，精心维护和促进民族宗教工作领域的团结和稳定。建立和完善覆盖全省的社会治安防控体系和城乡社会治安防控网络，增强社会治安整体防范能力和处置突发事件能力，重点打击严重刑事犯罪，严厉整治“黄赌偷盗”等各类违法犯罪活动，开展“打黑除恶”专项行动，坚决查禁、取缔农村邪教和非法宗教组织，做好刑满释放、解除劳教人员的帮教和转化工作。加大农村“禁毒防艾”工作力度，深入开展禁毒专项斗争，全面实施艾滋病防治“六项工程”。加强基层基础工作，广泛开展创建平安和谐村镇活动，力争实现乡村无重大恶性案件、无群体性上访事件的目标，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
四、完善六大支撑体系
（十八）农业科技创新和推广体系。加快农业科技进步，加大科技研发、推广和普及力度，增强农业发展的科技支撑能力。把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在省科技投入中的比重。鼓励农业龙头企业建立农业科技研发中心，改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。深化农业科研体制改革，抓好农业的关键技术和高新技术研究，重点加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、资源高效利用和防治环境污染技术的研发，力争在品种良种化、种养规范化、管理科学化、产品优质高产化、农产品加工标准现代化方面取得新突破。建立和完善县乡农技推广体系，深入实施科技入户工程，加大农业科技成果的转化、应用和普及力度，强化科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技推广新机制，使全省农村每户有1-2个科技明白人，70％的劳动力掌握2-3门实用技术，主要粮食作物良种覆盖率提高10个百分点，农业良种综合覆盖率达到85％，科技进步对农业增长的贡献率提高到50％以上；加大科技示范户培育力度，增强辐射带动作用。加快农业技术推广体系改革和建设，建立和完善农业科技网络，充分发挥广大科技人员的积极性，大胆探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，加速实现全省农业科技资源的创新性重组，提高农业科技自主创新能力，完善农技推广社会化服务机制。
（十九）农村社会化服务体系。进一步完善农业社会化服务，积极发展多种形式的农民专业合作经济组织，构筑新农村建设的社会化服务体系。按照“边发展、边规范、边提高”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，吸引民间资本投资建设农村社会化服务组织，发展、壮大农村新型合作经济组织，建立和完善多层次、多元化的服务体系，为农民提供产前、产中、产后服务。增强村级集体经济组织经济实力和服务功能，提高对个体私营等非公有制经济的服务水平，加大招商引资力度。鼓励发展农村财务、法律等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。加快农村信用社产权制度改革，进一步完善治理结构和运行机制，充分发挥支持“三农”的重要作用。继续加快推进农业银行金融服务“三农”云南行动计划，各商业银行、农业发展银行、农业开发银行也要加大对农业农村的扶持力度。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，引导农户发展资金互助组织，规范民间借贷。着力建设农业的信贷担保体系，完善担保办法，扩大信贷资金对农业的投入。鼓励各金融机构根据农村特点，积极开展金融创新服务，建立有利于新农村建设和发展的融资体系。加快发展多形式、多渠道的农业保险。
