北京市劳动和社会保障局、北京市民政局关于印发《北京市街道、乡镇社会保障事务所评估工作方案》的通知
(京劳社服发［2006］64号)
各区县劳动和社会保障局、民政局：
为进一步加强街道、乡镇社会保障事务所（以下简称社保所）基础建设，完善服务功能，提高服务水平，增强群众对社保所工作的满意度，经研究决定，在全市建立社保所评估体系，开展评估工作。现将《北京市街道、乡镇社会保障事务所评估工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1.《北京市街道、乡镇社会保障事务所评估工作方案》
2.《北京市街道、乡镇社会保障事务所评估标准》
北京市劳动和社会保障局
北京市民政局
二〇〇六年四月十九日
附件1：
北京市街道、乡镇社会保障事务所评估工作方案
一、指导原则和工作目标
坚持“以人为本”的科学发展观，根据《北京市“十一五”时期就业和社会保障事业规划》的要求，全面加强街道、乡镇社会保障事务所（以下简称社保所）规范化、标准化、信息化、数字化建设，完善服务功能，提高服务水平，不断增强群众对社保所工作的满意度，充分发挥其在构建和谐社区和谐村镇中的作用。
完善符合社保所工作规律的评估体系、评估标准，将年度评估与日常监督相结合；评估机构评估与群众监督相结合；强化基础建设，建立评定和退出机制。2008年底前，使全市各街道、乡镇社保所达到评估标准的基本要求，群众满意度达到90%以上。10%以上的社保所达到五星级标准，30%以上的社保所达到四星级标准；50%以上的社保所达到三星级标准。
二、评估标准
《北京市街道、乡镇社会保障事务所评估标准》（具体内容见附件2）由三级指标构成，一级指标6项，二级指标21项，三级指标70项。一级指标包括：基础设施、设备，基础工作，队伍建设，业务工作，监督评议，工作创新，总分为110分。其中，前5项为基本项，总分为100分，第6项为加分项，共计10分，只有基本项达到合格标准的方可考虑加分因素。
（一）合格标准。
一级指标中：基础设施、设备，基础工作，队伍建设，业务工作，监督评议等基本项评估分数达到60分为合格。
在基本项三级指标：（1.1.1）社保所没有服务大厅；（3.1.1）社保所工作人员按编制数到位到岗率低于90%；（5.2.1）工作人员服务不规范，群众满意度低于80%三项中出现一项达不到基本标准的，将不具备申请参加评估的资格。
（二）星级标准
社保所在评估合格标准以上设5个级别，评估总分中包含加分项。
一星级标准：达到合格标准，且三级指标中（5.2.1）服务规范项，群众满意度达到90%以上。
二星级标准：达到一星级标准，且评估总分数超过70分。
三星级标准：达到一星级标准，且评估总分数超过80分。
四星级标准：达到一星级标准，且评估总分数超过90分。
五星级标准：达到一星级标准，且评估总分数超过100分。
星级社保所评估原则上按逐级申请，取得三星级标准并保持一年以上的社保所，可申请四星级标准的评估。取得四星级标准并保持一年以上的社保所，可申请五星级标准的评估。
三、评估机构
本市建立市、区县两级社保所工作评估机构。
（一）市评估机构以市劳动保障、民政部门为主，同时从社会聘请一批关心社保所建设的专业人士组成。评估工作由市劳动保障局牵头组织实施，日常工作由市劳动保障局所属市劳动服务管理中心、市民政局救灾救济处负责。
市评估机构负责建立全市社保所工作评估体系，制定评估标准、工作方案；负责统筹协调全市社保所评估工作，规范、统一社保所标识，对区县评估机构进行指导；向社会公布合格社保所名单；组织对申请四星及以上级别的社保所进行评估，对达到相应标准的颁发标牌，实施日常监督；对低于相应标准的，降低级别，对问题严重的，通知区县评估机构撤销合格社保所标牌；按年度对五星级社保所进行表彰。
（二）区县评估机构以区县劳动保障、民政部门为主，同时从本辖区聘请一批关心社保所建设的专业人士和服务对象组成。具体工作由区县劳动保障部门牵头组织，民政部门参加。
区县评估机构负责制定本地区社保所评估工作实施方案；组织对申请三星及以下级别的社保所进行评估，对达到相应级别的颁发标牌，实施日常监督；对低于相应标准的降低级别，对问题严重的撤销合格社保所标牌；负责对辖区社保所建设、工作情况进行经常性检查，定期听取服务对象的反映，收集、汇总相关信息，并及时向市评估机构报送信息；向市评估机构推荐申请四星及以上级别的评估社保所。
四、评估办法
（一）首次评估
今年5月起各区县根据本工作方案，结合各自实际，制定实施方案，建立评估机构。6月底前对辖区各社保所进行评估，并将评估结果书面报市评估机构。7月底前，市评估机构对达到合格标准的社保所进行抽查、复核，将合格社保所名单向社会公布。
2006年10月，首次评估未达到合格标准的社保所，可向本区县评估机构申请再次评估；首次评估达到合格标准的社保所可根据各自实际，向本区县评估机构申请三星以下级别的评估，10月底前将评估结果书面报市评估机构，12月底前市评估机构向社会公布2006年度合格和星级社保所名单。
