二、落实农民“一免四补”政策。全部免除农业税，对由此减少的基层财政收入，省财政将加大转移支付力度，重点保证乡村两级基本支出需要，农村税费改革转移支付用于村级经费补助比例不低于20％。全省筹集资金12亿元左右，继续对农民种植粮食和购买小麦玉米良种、畜禽良种、农机具给予补贴，并探索建立种粮农民收益综合补贴制度。粮食直补资金达到我省粮食风险基金总规模的50％以上。
三、巩固提高农村义务教育。落实农村贫困家庭学生“两免一补”政策。对农村义务教育阶段贫困家庭学生免收学杂费，提供免费课本和寄宿生活费补助，列入省财政扶持范围的财政困难县，资助比例不低于8％，其他县（市、区）不低于5％，切实解决贫困家庭孩子“上学难”问题。51个财政困难县“两免一补”所需资金，由省财政全部通过转移支付予以解决，其他县省财政采取“以奖代补”形式给予奖励。省财政安排专项资金，全省改造中小学危房100万平方米，农村中小学现代远程教育工程完成大半。继续实施中小学课桌凳更新工程，积极改善农村中小学办学条件。依法保障适龄儿童的受教育权，将辍学率严格控制在2％以内。
四、加快实施农民健康工程。重点支持360所乡镇医院改善房屋设备和引进人才，提高医疗服务水平。全力推进新型农村合作医疗试点工作。在巩固、完善扩大试点成果的基础上，加快步伐，2007年在全省基本建立新型农村合作医疗制度。2006年，省财政安排资金3．6亿元，继续扩大省级试点县，总数达到88个，覆盖全省农业人口的60％以上，并相应提高补贴标准。各级政府对每位参合农民的补助标准由目前的人均每年10元提高到30元。建立农村医疗救助制度，对因患大病经新型农村合作医疗补助后，个人负担药费仍然过高，影响家庭基本生活的农户给予适当医疗救助。继续抓好人口和计划生育工作，对农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度。
五、加快村村通柏油路、通自来水工程建设。扎实推进农村公路建设，改造农村公路8000公里，今年年底全省行政村通油路（或水泥路）率达到95％左右。同时加强已建工程的维修、养护，改造原有老油路6000公里，提高工程完好率。继续推进村村通自来水工程建设，今年继续加大投资，将“村村通自来水”工程与国家农村饮水安全工程建设结合起来，努力实现省政府今年提出的增加农村自来水受益人口1100万人以上、农村自来水普及率达到70％的任务目标。
六、加快农村劳动力培训和转移就业。通过政策引导，调动各级有关部门培训农村劳动力和转移就业的积极性。农业部门要继续实施阳光培训工程，重点加强对农村劳动力的技能培训，2006年全省安排80个县，每县培训3000人左右，力争完成农村劳动力培训25万人，确保稳定就业率达85％以上；重点培植100个转移培训基地，建成“农民放心”基地。劳动部门要实施“农村劳动者技能就业计划”，依托百家省级劳务培训基地，对农村劳动力进城务工技能培训30万人。改善农民进城务工就业环境。对到城市公共职业介绍机构求职的农村劳动者，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。对免费介绍职业成功的中介机构，按规定标准给予补贴。对进城务工的农村劳动者参加职业介绍和创业培训经考试合格的，按一定标准给予一次性职业培训补贴。开展“为半岛制造业送技工”和“向西部地区送岗位”活动；今年转移农村劳动力就业120万人以上。继续开展“技能扶贫计划”，建立扶贫与就业联动机制，今年帮助6500名贫困家庭子女就读技工学校。建立完善农民工工资合理增长机制和工资支付保障制度，严格执行最低工资制度。重视解决农民工的社会保障问题。将在城镇稳定就业的农民工，纳入城镇职工基本养老、失业、医疗等保险覆盖范围。对流动性大、季节性强的农民工要优先解决务工期间的医疗和工伤保险参保问题。
七、全面开展科技卫生文化下乡活动。省财政安排专项资金，支持科技文化下乡活动。采取“以奖代补”形式，继续实施“科普卫生村村通”工程，向广大农民群众提供实用技术。各级要组织医疗机构常年开展多种形式的医疗救助下乡活动。启动科技富民强县专项行动计划，引进、推广、转化一批先进适用技术成果，培育壮大一批具有较强区域带动作用的特色支柱产业。各级要组织医疗机构，常年开展多种形式的医疗救助下乡活动。启动“送戏下乡”工程，带动市、县两级艺术团体免费送戏下乡2000场以上。启动农村文化资源共享工程，选择部分县文化馆、图书馆和乡镇文化站进行数字化改造，实现全省联网，资源共享。开展“农民电影年”活动，组织农村科教电影“千片进村”活动和送万场电影到农村社区活动。继续实施广播电视村村通工程，力争今年年底前完成拥有20户居民以上的自然村通广播电视。
