按照中央的部署，全省新农村建设的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“两个趋向”的重要论述，始终把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总目标，统筹城乡经济社会发展，贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，因地制宜，循序渐进，扎实工作，长期奋斗，推动由传统农业向现代农业转变，由农业大省向农业强省转变，由抓好农村经济向城乡统筹、工农联动、城乡联动转变，全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，努力建设繁荣、富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。
新农村建设的目标任务：
1．农村产业结构不断优化。农业生产先进，非农产业发达，形成农村三次产业结构合理、相互促进、协调发展、持续发展的新格局。到2010年，农业增加值达到2400亿元，2020年达到3600亿元，粮食总产稳定在700亿斤以上。
2．农村社会事业全面发展。到2010年，基本普及农村高中阶段教育，职业教育、继续教育全面发展，巩固九年义务教育成果，提高九年义务教育水平，小学阶段学生辍学率控制在1％以内，初中阶段学生辍学率控制在2％以内，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；基本建立起覆盖全省农村人口的新型农村合作医疗制度；农村文化建设取得明显进展，文化设施进一步完备；农村最低生活保障实现应保尽保；东部和其他有条件的地区基本建立起农村社会养老保险体系。
3．农村基础设施进一步完善。到2010年，“路、水、电、气、医、学”等基础设施进一步完善提高，通过较长期的努力，基本建成城乡一体化的路网、水网、电网、通讯网和防灾、环保、新能源等基础设施体系。
4．农民收入和生活质量显著提高。建立农民收入稳定增长机制，到2010年农民人均纯收入达到5500元。城乡居民收入差距逐步缩小，农民消费结构趋于合理，生活方式健康文明。
5．农民居住环境明显改善。科学规划村镇布局，逐步形成县城－中心镇－农村社区（中心村）－居住点（基层村）梯次分明、特色鲜明的城乡布局结构。村庄环境优美，村容整洁，主要巷街硬化、绿化、亮化。
6．农村民主政治和精神文明建设进一步加强。建立起比较完善的民主政治制度和健全的乡规民约，形成良好的村风民风，实现村务管理民主化，人际关系和睦化。
新农村建设的指导原则：
1．必须坚持以经济建设为中心，进一步解放和发展农村生产力，不断增加农民收入，促进文明和谐稳定，改变村容村貌，推动农村全面进步。
2．必须长期稳定和不断完善农村基本经营制度，保护农户的土地承包经营权，落实好党在农村的各项政策，推进农村综合改革，为农村发展不断增添动力和活力。
3．必须实行城乡统筹，加大对农业和农村发展的支持力度，发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、政府扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全社会的共同行动。
4．必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中的实际问题，尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉，让农民得到实实在在的利益。
5．必须立足当前、着眼长远．科学规划、循序渐进，统筹兼顾、分类指导，经济比较发达的地区要先行一步，经济相对落后的地区要创造条件稳步推进。
三、突出重点全面推进社会主义新农村建设
（一）推进现代农业建设，增加农民收入，夯实社会主义新农村建设的物质基础
加快培植结构优化、布局合理的现代农业产业体系。继续实施最严格的耕地保护制度和耕地占补平衡制度，坚持粮食生产“三条底线”不动摇。积极推进农业结构调整，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。实施“优势产业提升计划”、优质农产品区域布局规划，壮大园艺、畜牧和水产等优势产业，加快构建具有较强国际竞争力的优势产业带（产业区）。畜牧业要突出规模饲养和无规定动物疫病省建设，“十一五”期间畜牧业产值在农林牧渔业中的比重力争每年提高一个百分点。林业要加快工业原料林基地和优质林果苗木花卉基地建设。渔业要加快推进山东半岛现代渔业经济区建设，加大渔业资源修复和保护力度，培育壮大主导品种和特色品种，全面提升水产品市场竞争力。大力发展以农产品加工业为主的农村二、三产业，扩大民营经济规模。加快农村劳动力转移步伐，建立健全城乡公共就业服务体系，“十一五”期间，每年转移农村劳动力120万人以上。提高农民非农收入比重，到2010年农民非农收入比重达到70％，2020年达到85％。
