基金收入预算按照政府收支分类改革方案规定的科目(名称)和国家规定征收标准,编制到具体的基金收入项目。基金支出预算按照国家规定的用途、支出功能分类科目,编制到“项”级功能科目和具体支出项目,并按照支出经济分类的要求,细化具体经济内容。
四、2007年省级部门预算编制程序和时间安排
2007年省级部门预算编制实行“三上三下”的程序。
“一上”,部门和单位上报预算基础信息。各部门、各单位按照省财政厅下发的部门预算基础信息填报软件和数据盘,更新省级部门预算基础信息库,于5月20日前将审核汇总的部门预算基础信息报送省财政厅。同时开始本部门项目支出的筛选、审核、论证、细化、编制等准备工作。
“一下”,财政部门下达预算编报限额。省财政厅对部门报送的基础信息纳入部门预算基础信息库,并按规定进行审核。同时,根据预算供给政策和审核后的部门预算基础信息测算在职人员支出、离退休(职)人员支出、对个人和家庭补助支出、定额公用支出,结合初步测算的省级财力,核定部门预算编报限额,于6月底之前下达各部门。
“二上”,部门上报预算建议草案。各部门对省财政厅按预算供给政策测算的在职人员支出、离退休(职)人员支出、对个人和家庭补助支出、定额公用支出预算数进行核对。编制部门非税收入(包括政府性基金收入)预算。根据一般预算拨款编报限额,编制部门综合财政收支预算建议草案,并按照省财政厅统一制定的部门预算草案文本格式,编制部门预算草案文本,于7月20日前报送省财政厅。
“二下”,财政部门下达部门预算控制数。财政部门根据部门报送的预算建议草案,审核部门收支预算,并结合省级财力等因素,确定部门预算控制数,于10月底前下达各部门。
“三上”,部门反馈预算安排意见。各部门根据省财政厅下达的预算控制数,核实各项收支项目,补充、完善政府采购预算,修改部门预算草案文本,于11月10日前向省财政厅反馈意见。
“三下”,财政部门正式批复预算。在省人民代表大会审查批准政府预算后30日内,省财政厅将部门预算批复至各部门,各部门应于省财政厅批复本部门预算15日内,将预算批复至所属二级单位。
五、2007年省级部门预算编制要求
(一)提高认识,加强领导,确保2007年省级部门预算编制工作顺利进行。一要增强对预算编制工作重要性的认识。各部门、各单位要适应政府收支分类改革和财政改革重点向规范分配政策、强化科学论证、细化预算编制、实行绩效考核转变的要求,切实把预算编制摆上单位工作的重要议事日程,加强预算编制基础性工作,早编、细编、编实、编准预算,努力提高预算编制质量。二要切实加强对预算编制工作的组织领导。预算编制工作政策性强,内容复杂,程序较多,涉及方方面面,特别是2007年省级部门预算编制,是全面实行新的政府收支分类科目的第一年,时间紧,任务重,要切实加强领导,做好预算编制组织工作,确保预算编制工作规范有序地进行。三要组织好学习培训。政府收支分类改革涉及到预算编制、执行等各个方面,内容较多,各部门、各单位都要认真抓好学习培训和日常指导工作,掌握改革的基本精神,熟悉操作的基本要领,确保2007年省级部门预算编制任务圆满完成。