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安徽省财政厅关于编制2007年省级部门预算的通知

  (一)着力做好政府收支分类改革实施工作。按照财政部关于从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革的统一部署,着力做好省直单位政府收支分类改革实施工作。一是认真做好省直单位政府收支分类改革知识和相关数据转换的培训工作,掌握政府收支分类改革的基本内容和新老科目的衔接。二是按照政府收支分类改革对部门预算编制的有关要求,做好部门预算基础信息库、E财预算编制软件的功能更新和升级工作,修订部门预算报表。三是按照新的政府收支分类科目,模拟编制2006年部门预算,按时完成2006年部门预算数据的转换任务,确保2007年省级部门预算按新科目顺利编制。
  (二)贯彻落实科学的发展观,保障经济社会各项事业协调发展。坚持以人为本的理财思路,继续规范人员经费供给政策,提高人员经费保障水平。贯彻落实国家关于教育、卫生、文化等新增财力主要用于农村的政策,着力调整优化财政支出结构,进一步加大对“三农”、教育、社会保障、科技文化、公共卫生、生态环境保护和技术创新等方面的投入。加强项目资金有效整合使用,继续做好财政支农资金的整合使用工作,逐步向其他项目资金延伸,推进部门项目资金的整合,集中财力办大事,提高财政资金使用效益。
  (三)深化基本支出预算改革,完善基本支出预算定额管理体系。一是研究制定基本支出预算编制管理办法,科学、合理地界定基本支出内容,进一步规范基本支出预算编制。二是适时修订部分标准偏低的单项定额,努力保障单位用于维持正常运转、完成日常工作任务所必需的基本支出需要。三是继续扩大单项定额管理范围,研究制定水电费定额管理办法,积极探索建立实物费用定额体系,发挥部门预算改革对加强政府资产管理的效应。
  (四)强化项目支出预算管理,增强项目支出预算编制的科学性和规范性。一是结合政府收支分类改革,对部门预算中安排的项目进行全面清理,调整项目支出结构,净化项目支出内容,使项目安排符合《安徽省省级项目支出预算编制管理办法》的要求,符合部门事业发展规划。二是按照统一规划、分级管理的原则,建立财政项目库和部门项目库,全面实行项目库管理,并实行滚动管理试点工作。今后,部门预算建议草案报送的项目,必须是经过初步论证且纳入部门项目库中的项目,充分发挥项目库管理的作用,增强项目支出预算编制的计划性、科学性。三是进一步加强项目支出预算评审论证工作,健全项目支出预算评审论证制度,努力提高项目支出预算编制质量。四是加强预算资金使用情况跟踪问效,对预算安排的一些重点项目进行跟踪问效,不断增强绩效预算理念,提高财政资金的使用效益。
  (五)严格按照政府收支分类改革的要求,着力细化预算编制。一是对基本支出预算要按新的支出经济分类“款”级科目细化到具体支出用途。二是切实做好项目支出预算细化工作。项目支出预算要分为部门本级、所属单位、补助市县三个层次,每个层次要按照新的支出功能分类细化到具体单位和具体项目,每个具体项目要按照新的支出经济分类进一步细化;原基本建设支出、科技三项费用等专项资金要按项目实施单位和支出经济分类细化编制,并有计划逐步分解落实到具体部门,纳入部门预算。三是加大对年初预算待细化项目的督促力度,保证待细化项目在规定的时间内细化到位。对于年初预算确因客观原因不能落实到具体使用单位和具体项目的,必须在预算执行中落实到项目实施单位和具体项目,同时要按支出经济分类科目予以细化,并按规定程序报批。要认真总结细化项目的规律性,切实减少执行中的项目细化工作,提高预算执行效率。四是严格执行政府采购有关规定,规范政府采购预算编制工作。


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