（三）发展壮大多元化的资本市场投资主体。
鼓励民间资本进入资本市场。引导民间资本多渠道参与资本市场，增强区域性资本市场对民营资本的吸引力，通过产权市场收购兼并，优化重组国有企业、民营企业。推进投资方式多元化，鼓励股权、人力资本等要素参股投资，培育和引进基金管理公司、投资管理机构、信托投资机构、风险投资机构。利用募股融资、债券融资、租赁融资、权证融资、股权质押、银团贷款、投资基金等金融工具，推动社会资金的资本化。
（四）培育和引进中介机构。
大力培育和引进资本市场中介机构，健全和完善资本市场中介服务体系。加强对中介机构监管和指导，引导证券公司、期货公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构和证券投资咨询机构等资本市场中介机构，增强诚信执业和自律意识，建立职业诚信制度，健全内控机制，为资本市场提供优质服务。鼓励境内外著名证券中介机构来我省开展业务，支持有利于风险管理、价格发现和提高交易流动性的新型资本市场中介机构的建立和发展。充分发挥券商连接政府、企业、投资者的纽带作用，帮助企业实施资本重组，促进企业做优做强。
（五）完善资本市场监督管理制度。
针对公司制企业发起人虚假出资、虚构利润、公司设立程序不规范、相关法律权证不完备、大股东占用或侵占上市公司资产，以及虚假股权证、股权场外交易等产生的风险，要依法规范，并加强监督管理。各级政府、各有关部门要按照国家有关规定，建立应对资本市场突发事件的快速反应机制和防范风险的长效机制。要按照“谁管辖、谁负责”的原则，及时发现并妥善处置各种风险。省产权交易管理委员会要加强监督产权交易市场的业务活动，查处违规行为，指导产权交易依法规范运作。工商行政管理机关要对投资咨询公司超越经营范围非法经营给予行政处罚，公安机关要对股权交易中欺诈行为给予严肃惩治，证券监管机构要对证券期货经营机构涉嫌非法买卖股权进行查处，司法机关对股权交易中涉嫌犯罪的应依法追究刑事责任。
五、加强对发展资本市场工作的组织领导
加强对发展区域资本市场的领导。各级政府要把培育和发展资本市场列入重要议事日程，加强领导，明确机构，落实职责。省企业上市工作领导小组要组织、协调有关部门积极扶持区域资本市场的发展，培育资本市场的资源，研究资本市场的功能和作用，提出利用和发展资本市场的对策措施。要把加快发展和利用资本市场纳入经济发展的总体安排，研究制定规划和相关政策措施。各市（州）要明确专门的协调指导机构和人员，加强对发展和利用资本市场工作的指导、协调、服务，扎实推进企业上市、上市公司资产重组和发展、资本市场融资等工作。各地、各部门要建立应对资本市场突发事件的快速反应机制和防范化解风险的协调机制，采取有效措施做好资本市场的风险防范工作。要加强资本市场高素质专业人才的培养和引进，落实引进高层次人才的各项优惠政策，不断提高我省资本市场人才素质，加快资本市场人才队伍建设，提高建设、运营、发展资本市场的能力和水平，为我省资本市场发展做出贡献。加快银行、证券等职业经理人的培养和引进，加快产权交易经纪人队伍建设。
