三、企业吸纳就业的扶持政策
（一）减免税扶持政策
1.对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外，下同）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体（以下简称企业），在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。
按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。
对2005年底前核准享受再就业减免税政策的企业，在剩余期限内仍按原优惠方式继续享受减免税政策至期满。
2.对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体（从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外），凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。
（1）利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产；
（2）独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；
（3）吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%以上（含30%），从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数的70%以上（含70%）；
（4）与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
3.企业吸纳下岗失业人员的认定、审核程序
（1）认定申请
企业吸纳下岗失业人员的认定工作由县级以上（含县级，下同）劳动保障部门负责。
企业在新增岗位中新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，可向当地劳动保障部门递交认定申请。
企业认定申请时需报送下列材料：
①招用下岗失业人员的数量，签订劳动合同及缴纳社会保险情况，企业类型，经营范围，场地设施，资金来源，企业地址及联系方式；
②下岗失业人员身份证复印件；
③新招用下岗失业人员持有的《再就业优惠证》；
④新招用下岗失业人员的名册；
⑤企业工资支付凭证（工资表）；
⑥职工花名册（企业盖章）；
⑦企业与新招用持有《再就业优惠证》人员签订的劳动合同（副本）；
⑧企业为职工缴纳的社会保险费记录；
⑨《持＜再就业优惠证＞人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》；
⑩劳动保障部门要求的其他材料。
其中，劳动就业服务企业要提交《劳动就业服务企业证书》。
（2）认定办法
县级以上劳动保障部门接到企业报送的材料后，重点核查下列材料：一是核查当期新招用的人员是否属于本《办法》规定的享受税收政策扶持政策对象，《再就业优惠证》是否已加盖税务部门戳记，已加盖税务部门戳记的新招用的人员不再另享受税收优惠政策；二是核查企业是否与下岗失业人员签订了1年以上期限的劳动合同；三是企业为新招用的下岗失业人员缴纳社会保险费的记录；四是《持＜再就业优惠证＞人员本年度在企业预定（实际）工作时间表》和企业上年职工总数是否真实，企业是否用当年比上年新增岗位（职工总数增加部分）安置下岗失业人员。必要时，应深入企业进行现场核实。
