第十九条 行政处罚和行政许可事项听证按下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证事由及听证纪律；
（二）听证主持人核对当事人和其他人员身份；
（三）听证主持人宣布听证组成人员，告诉当事人的权利和义务，询问当事人是否申请回避；
（四）行政处罚听证由案件承办人提出行政相对人违法的事实、证据及行政处罚建议；行政许可事项由行政许可审查人提出有关行政许可审查意见的证据、理由及法律依据；
（五）当事人进行陈述、申辩和质证；
（六）听证主持人就行政许可有关问题进行询问、调查；行政许可责任人与当事人就争议的事实进行辩论；
（七）实施行政许可责任人员作最后陈述；
（八）当事人作最后陈述；
（九）听证主持人宣布听证中止、延期或结束。
第二十条 听证应当制作笔录；笔录应当交案件调查人员、当事人、第三人审阅无误后签字或盖章。
第二十一条 行政立法听证按以下程序进行：
（一）听证主持人宣布听证事由及听证程序；
（二）听证主持人核对听证会参加人员身份；
（三）法规草案起草处（室、局）说明法规草案的内容、背景；
（四）听证会代表对法规草案内容进行质证和辩论；
（五）听证会代表对听证笔录进行审阅并签名；
（六）主持人宣布听证会中止、延期或结束。
第二十二条 法规起草处（室、局）应当认真研究听证会反映的各种意见，法规草案报送审批时，应当说明对听证会意见的处理情况及其理由。
第二十三条 有下列情形之一的，应当中止听证：
（一）当事人或者实施行政许可责任人员因不可抗力的事实，不能参加听证的；
（二）听证主持人需要回避，一时无法更换的；
（三）事实不清，需要继续核查的。
第二十四条 有下列情形之一的，应当终止听证：
