认真落实政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开制度。要以扩大基层民主、建立法治政府、促进民主政治建设为目标，全面推行政务公开、厂务公开、村务公开和办事公开制度，不断规范公开的内容和形式，完善公开工作机制，健全公开的监督保障措施，提高公开工作的针对性和实效性，促进社会和谐。
二、主要措施
（一）加强领导，落实纠风工作责任制。各地各部门要把纠风工作作为政府系统廉政建设的一项重点工作，坚持“谁主管谁负责”的原则，结合实际，制定措施，细化任务，明确责任，狠抓落实。各专项治理工作的牵头部门要精心制定工作方案，各责任单位要按照分工抓紧组织实施；各地各有关部门、各派驻纪检监察机构要把纠风工作作为一项经常性的重要任务，认真履行职责，结合实际，切实做好本地本部门本系统的纠风工作。自治区人民政府纠风办要加强督促检查和责任考核，保证纠风工作各项任务落实到位。
（二）突出重点，加强监督检查。各地各部门要把治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、解决企业违法排污问题和“四个坚决纠正”等方面的工作作为纠风工作的重点，进一步加大工作力度，深入进行治理。要着重在以下几个方面加强监督检查：在落实中央和自治区关于全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费，以及农村义务教育经费保障机制措施的情况；招标采购中标药品让利患者、医疗机构执行《全国医疗服务价格项目规范》和药品加价比例情况；企业违法排污及治理情况；“四个坚决纠正”工作的政策规定执行情况；评比达标活动依法登记和清理情况；出租汽车经营权出让及出租汽车行业收费情况；重点地区、重点路段可能发生公路“三乱”的监督预防情况；对违规办班收费的清理和规范办班收费情况。各地各部门要坚持把定期的普遍检查与经常性的明察暗访相结合，及时发现和解决问题，确保各项工作落实到位。
（三）坚决查处严重损害群众利益的案件，严格责任追究。各地各部门要坚持以查案促纠风，对损害群众利益的不正之风问题，要坚决做到发现一起、查处一起。要从严查处以下六个方面的问题：对学校以“改制”为名违规收费、中小学违规办班收费、强制性服务收费，以及政府部门挤占、挪用、截留教育经费的；医疗机构乱收费和医务人员收受回扣、“红包”和开单提成，刊发虚假违法医药广告，以及制售假冒伪劣药品的；企业违法排污造成严重环境污染的；挪用、克扣涉农转移支付和粮食直补资金，巧立名目加重农民负担特别是由此引发恶性案件和严重群体性事件的；侵吞、截留、挪用征地补偿安置费和城镇房屋拆迁中不依法办事、滥用强制手段的；政府公务人员利用职权徇私舞弊、私养黑车，或因监管不力而引发群体性事件，侵害出租汽车企业或从业人员合法权益的。对其他损害群众利益的典型案件，也要抓住不放，一查到底。凡造成重大影响的案件，都要追究有关领导的责任，并有选择地进行公开曝光。各地各部门都要严肃查处一批损害群众利益的不正之风违纪违法案件，以纠风成果取信于民。
（四）注重预防，加大源头治理力度。各地各部门要增强工作的预见性和主动性，对出现的倾向性、苗头性问题，要及时采取有效措施加以治理，防止不正之风蔓延。加强制度建设，完善政策法规，特别是要坚持以改革统揽纠风工作，从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，逐步铲除不正之风滋生的土壤，建立纠正和防范不正之风的长效机制。在教育方面，要进一步加大政府投入力度，认真落实农村义务教育经费保障机制改革措施，加快推进教育综合改革，抓紧推行教育均衡化发展的步伐，逐步缩小区域内办学差距；全面清理和规范各级各类学校的收费项目和标准，落实学校收费公示制，清理规范后保留的收费项目要在当地政府门户网站或通过其他方式予以公布，做到公开透明；进一步加强对中小学教材价格的监管，建立由教育部门审定内容、新闻出版部门审定印装技术标准和质量、物价主管部门审定价格的中小学教材联合审定机制，推行教材出版、发行招标采购制度。在医疗卫生方面，要加快健全农村县乡村三级卫生服务网络，推进农村新型合作医疗制度建设，大力发展城市社区卫生服务，加快建立以社区为基础的新型城市医疗服务体系，方便城乡群众看病就医，降低医疗负担；要进一步完善新药标准，严格药品审批和市场准入；对部分政府定价药品试行核定出厂价和限制流通环节加价率，对市场调节价药品强制推行由生产企业在药品零售外包装上标识价格的制度。其他纠风专项治理工作，都要靠深化改革破解治理难题，用机制创新推进源头治理。
