北京市人民政府关于加强图像信息管理系统建设工作的意见
（京政发[2006]17号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
加强图像信息管理系统建设，是加强城市基础设施建设，提高城市管理水平的重要手段之一。近年来，随着城市管理工作的推进，本市许多重要部位、公共场所、主要道路和一些重要基础设施都安装了图像信息采集设备，其分布已达到一定规模，在提高城市公共事业和社会治安动态管理方面发挥了积极作用。但目前仍存在覆盖面小、标准制式不统一、联网率低、运行维护水平不高等问题，难以满足首都现代化城市管理工作和举办一届有特色、高水平奥运会的需要。
为全面实现“新北京、新奥运”战略构想，构建社会主义和谐社会首善之区，努力提高城市建设和管理水平，切实加强城市基础设施建设和运行管理，优化社会公共服务质量，切实提高预防和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共事件的能力，必须以筹办2008年奥运会为契机，规范整合现有图像信息资源，加大建设、改造和维护工作力度，在全市重点地区、重点部位、公共场所、交通道路和城市重要基础设施建设图像信息管理系统。现提出如下意见：
一、指导思想、目标和原则
（一）指导思想。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会首善之区的要求，依据《
北京市突发公共事件总体应急预案》，在市政府统一领导下，坚持以人为本的科学发展观，由各区县政府负责，各级国家机关、企事业单位共同努力，整合资源，改建并举，积极推进全市图像信息管理系统建设，推进城市网格化、信息化、动态化管理工作，切实提高防范和处置突发公共事件的能力，增强城市减灾、防灾、救灾能力，实现精确、高效的城市管理，为广大群众创造安全、便捷、舒适的城市环境，为成功举办2008年奥运会提供坚实保障。
（二）工作原则。
1．统一领导，分类建设。图像信息管理系统的建设、整合和规范工作由市政府统一领导，市政府有关部门和区县政府分别负责组织实施。全市图像信息管理系统分三级进行管理，一是建设市级图像信息管理平台。二是由各区县建立的区县级图像信息管理平台，以及各重点要害单位、专业系统（如地铁、公交等重点专业系统）图像信息管理平台。三是各社会单位的图像信息管理系统。各区县政府负责本行政区域内社会面的图像信息管理系统建设工作，组织辖区内国家机关、企事业单位（包括居民住宅小区管理单位）按照“谁管辖，谁建设，谁出资，谁管理”的原则，做好单位内部图像信息管理系统建设和规范工作。
市及区县政府有关部门要加强宣传引导，坚持正确的舆论导向，确保全市图像信息管理系统建设工作顺利开展；要切实发挥督促协调作用，督促各相关单位抓紧按照工作要求和进度，科学、有序、高质量地按期完成相关工作。
