河南郑州出口加工区。依托地方产业基础，着力发展新材料、机械加工、服装等产业，开展保税物流业务，实现加工贸易转型升级。“十一五”期间，加工区在完成一期0.6平方公里项目建设的基础上，再启动1.2平方公里的开发建设，到2010年，出口创汇20-25亿美元。
航空港区。依托国际空港，建设商贸物流园区，建成吞吐能力强大的航空货运中心。实现与郑州经济技术开发区、郑东新区和中牟张庄航空港服务园区的发展对接。
二、卫星城
积极实施“工业向园区集中，人口向城镇集中，土地向规模经营集中”的战略，发挥资源、区位、产业和文化优势，推动6县（市）1区的工业化、城镇化步伐，加快卫星城市建设。大力推进中牟、荥阳、上街、新郑等县（市）、区与中心城区的一体化进程。逐步形成与中心城区功能、产业互补，生态和居住环境良好的卫星城。
荥阳。建设河南省铝工业基地、有色金属加工基地和郑州机械装备制造业基地。依托中原国际小商品城，建设生产加工、批发物流园区。大力发展循环经济，建设循环经济示范区。到2010年，建成区面积达到30平方公里，城区人口20万人以上，生产总值达到300亿元。
中牟。建设中牟汽车城、汽车零部件园区，争取把中牟建成全省整车、专用车和汽车零部件生产基地。大力发展高效农业及农副产品深加工，重点发展休闲观光旅游产业。到2010年，建成区面积达到20平方公里，城区人口达到20万人，生产总值达到200亿元。
新郑。建设黄帝文化景区，使之成为全球华人寻根拜祖圣地。做大做强台商投资产业集群区和薛店食品产业集群区，大力发展现代物流、食品加工、生物制药和高新技术产业。到2010年，建成区面积达到30平方公里，城区人口达到20万人以上，生产总值达到300亿元。
巩义。发展铝加工、特种钢、能源、建材、旅游等优势产业，大力调整产业结构，延长产业链。搞好城乡一体化试点。到2010年，建成区面积达到30平方公里，城区人口达到30万人左右，生产总值达到500亿元。
新密。重点发展能源、建材、耐材和服装、造纸工业，建设一批特色产业园和专业村镇。建设工业强市。到2010年，建成区面积达到21平方公里，城区人口达到20万人以上，生产总值达到300亿元。
登封。以嵩山旅游资源综合开发为重点，建设现代化旅游名城，带动相关配套产业发展。到2010年，建成区面积达到20平方公里，城区人口达到19万人，生产总值达到260亿元。
上街区。做强做大铝工业，重点建设郑州（上街）国家生态工业示范园区。扶优扶专特色装备制造业，支持新型高技术、新材料产业，积极培育新的经济增长点。到2010年，建成区面积达到20平方公里，城区人口达到15万人，生产总值达到150亿元。
三、小城镇
合理确定中心镇的功能定位，适时推动符合条件的乡（镇）撤乡并镇。经济发展条件好的地区，根据产业、交通和城镇发展的实际，适当调整城镇布局，形成合理的城镇网络。“十一五”期间，完成70个建制镇的整合，重点建设竹林、薛店、大隗、芦店、崔庙、白沙镇等31个中心镇。每个中心城镇建成区面积达到3-5平方公里，集聚3-5万城镇人口。
第二节 综合交通
一、航空
加快郑州国际航空港建设。“十一五”期间，按照国际航空港标准，完成新郑国际机场航站楼扩建，大力开辟国际、国内航线，基本实现与各省、市、自治区通达航线。积极拓展航空业务，发展成为国内重要的区域性枢纽机场和国际国内重要的货运中心。到2010年，客运吞吐能力达到800万人次/年，货邮吞吐量突破8万吨，成为国内重要的客运中转枢纽。
二、铁路
巩固提升郑州铁路枢纽地位。配合国家、省建成郑州至西安、郑州至北京、郑州至武汉铁路客运专线，争取开工建设郑州至徐州铁路客运专线。建设郑州铁路客运专线站，建成郑州铁路集装箱中心站，完成郑州火车站西出口及配套建设、郑州东站改造、郑州枢纽疏解和配套工程。加快登封至禹州地方铁路建设，贯通登封-漯河-阜阳铁路运输通道。争取完成登封朝阳沟至新郑地方窄轨铁路改造项目。
加快发展城市轨道交通。建设郑州高新区-郑东新区城市轨道交通，加快郑州-开封城际轻轨、郑东新区-新郑国际机场城市轻轨前期工作。
三、公路
完善公路网络。改造和扩建连霍、京港澳高速公路郑州段，加快高速公路与干线公路连接线建设，提高互联互通能力。形成高速公路、国道“双十字”公路交通快速通道网络。对车流量大的干线公路进行升级改造，实现国、省道全部达到二级以上标准。加快公路客货运场站建设，完善公路主枢纽功能。2010年全市公路通车总里程达到6600公里（三级以上公路），其中高速公路达到500公里。
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│专栏12 公路建设工程 │
│高速公路。建成黄河公铁大桥、黄河四桥及连接线。改造扩建连霍高速公路刘江至西南绕城│
│、郑州至洛阳段、京港澳高速公路郑州至漯河段，建成郑州至石人山、登封至许昌、登封至│
│巩义、开封至新郑机场高速公路。 │
│干线公路。新建G107东线及黄河公路五桥，升级改造G220中牟白沙至开封界、S323新郑八千│
│至登封大金店等干线公路。 │
│县乡公路。新建和改造县乡公路750公里。 │
│公路场站。建设郑州高速公路客运枢纽站、郑州长途汽车客运站，新建6个县级客货场站。 │
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四、管道
加强运输管道建设。实施“川气入豫”工程，建成四川普光-郑州天然气输送管线，配合国家、省争取开工建设第二条“西气东输”管线。建设兰州-郑州-长沙、锦州-郑州及洛阳-郑州-驻马店成品油管线，构建油气输送等管道运输体系，将郑州建成大型油品储备中心和输配枢纽。
第三节 基础设施
一、城市交通
拉大城市交通框架。建设中心城区与县（市）区联系的快速道路，强化中心城区与中牟、荥阳、上街、新郑等卫星城市的交通联系，构筑中心城区-卫星城半小时都市圈。建成90公里四环快速通道。提高二环、三环通行能力。实施中心城区断头路打通和主次干道及背街小巷改造工程。完善市区环形加放射的路网格局，构建快速路、环路、主干路、次干路和支路组成的路网结构。加快公交场站建设和公交车辆更新步伐，拓展公交覆盖范围，全面提升公共交通服务质量和水平。到2010年，人均拥有城市道路面积10平方米，万人拥有公交车辆13标台。
二、城市供排水系统
做好国家“南水北调”工程的协调与配合，搞好配套工程建设，扩大黄河水源供水规模，积极开展陆浑水库向郑供水工程前期工作。实施城市供水设施建设和改造，提高供水质量和保障能力。将龙湖、龙子湖、CBD中心湖供水纳入城市供水系统。推动城市雨水综合利用和污水排放设施建设，逐步实现雨污分流。2010年实现中心城区日供水125万吨能力，日处理污水80万吨能力。
三、城市供气、供热和供电系统
努力提高供气保证率和气化率，到2010年，燃气普及率达到93%。加快热源和供热管网建设，拓展管网覆盖范围，发展集中供热系统，集中供热面积达到3840万平方米，热化率达到50%。加快电网建设，完善电网结构，确保电网安全。
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│专栏13 城市基础设施建设重点工程 │
│城市道路工程。开工建设航海东路-经济开发区-中牟、化工路-高新区-荥阳、中原西路 │
│-荥阳、郑尉公路新郑段改造等快速路，建设北三环与文化路立交、南三环与机场高速公路 │
│立交，实施四环西路北段拓宽改造，完成中州大道和金水路东段升级改造，打通未来路等断│
│头路，拓宽改造陇海路、京广路、棉纺路等一批市区主次干道。 │
│城市供排水工程。开工建设日供水10万吨的龙湖水厂一期工程，对部分已建成水厂和供水管│
│网实施更新改造，完成王新庄污水处理厂技术改造和日处理污水30万吨的马头岗污水处理厂│
│一期工程，加大城市雨污水管网改造和河道防洪工程建设力度，完成金水河、熊耳河、七里│
│河和东风渠综合整治。 │
│城市供气工程。实施“西气东输”、“川气入豫”配套管网工程，加快城市燃气管网建设和│
│改造步伐。 │
│城市供热工程。加快郑东热电厂等热源建设，注重供热管网与城市道路工程的同步实施。 │
│城市供电工程。加快城市电网建设与改造步伐，实现中心城区道路架空线入地。 │
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第四节 信息化
推进电信网、互联网、广播电视网三网融合。完善固定通信网、移动通信网，提高通信能力、质量和网络运行效率。加快宽带接入网扩容改造，形成宽带化、数字化和综合化的接入网系统。完成有线电视网络整合和数字化改造工程。加快第三代移动通信网、下一代互联网、数字电视和现代邮政网络建设。充实基础信息资源数据库，建立健全宏观信息资源库、公共资源信息数据库和空间地理基础信息系统。
第五节 规划与管理
完成新一轮城市总体规划修编和近期建设规划的编制。加快各类专项规划及市区近期建设规划范围内全覆盖控制性详细规划的编制，加强城市总体规划与土地利用总体规划的协调、衔接，提高土地利用效益。规范规划设计市场，提高规划设计水平。建立、完善规划公示制度和专家评议制度。继续加强城市管理体制改革，完善“两级政府、三级管理、四级网络”体制，实现城市管理的规范化、法制化、科学化。
第六节 城市核心竞争力
充分发挥比较优势，把提高产业的竞争力作为提升城市核心竞争力的关键，巩固提高第二产业，大力发展第三产业，着力建设现代物流中心、区域性金融中心和先进制造业基地。加强城市基础设施建设和城市管理，完善城市功能，降低城市创业成本，优化政策环境，增强城市活力和辐射带动能力。实施“人才强市”战略，加快建设创新型城市，把郑州建设成为中西部地区重要的人才培养、技术转化和技术创新的基地，提高城市的竞争力和可持续发展能力。
第七节 服务中原城市群
加快中原城市群一体化步伐。建立协调机制，在空间布局、产业发展、基础设施、生态环境等方面加快一体化进程。加强中原城市群高速公路网和快速通道建设，高标准建成郑汴快速通道，推动郑汴一体化发展。开工建设郑州至新乡、郑州至焦作、郑州至许昌等中原城市群城际快速通道。加强与洛阳、开封、许昌、新乡等城市的空间、产业对接，加快推进郑汴洛工业走廊建设，培育新的经济增长极。构筑以郑州为中心的中原城市群一小时经济圈，辐射带动中原城市群经济社会协调发展，实现中原崛起。
第六章 实施科教兴郑和人才强市战略
坚持科教兴郑与人才强市，加大科技、教育投入，促进科技创新，完善现代国民教育体系，加快人力资源开发，为经济社会发展提供科技支撑和人才保障。
第一节 科技
一、科技创新体系
坚持体制创新、机制创新、技术创新，建设创新型城市。建立健全促进产学研有机结合的科技成果转化体系，社会化、专业化、网络化的科技中介服务体系，合理配置科技资源、充分激活创新要素的政策调控体系。充分整合利用好区域科技资源，加大政府扶持力度，增加科技创新投入，加快科技咨询、成果转让、技术推广、法律服务等中介机构建设，推动科技成果转化应用，促进科技要素向企业集中，形成以企业为主体的产业自主创新格局，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收基础上的再创新，为提高产业的核心竞争力提供坚实支撑。
二、科技创新工程
