第三章 加快发展服务业
坚持市场化、产业化、社会化方向，加快现代服务业中心建设。加强政策引导，优化结构、扩大规模、提高质量，促进服务业加快发展，努力提高服务业的比重和水平，增强服务业吸纳城乡就业的能力。到2010年，服务业增加值达到1350亿元，年均递增13.9%。
第一节 现代物流
发挥区位优势，提升产业素质，提高要素配置效率，降低社会物流成本。推进郑州中原国际物流园区重大物流工程建设，构建物流基础设施、信息网络、政策法规体系三大平台，引导物流资源、设施、企业向园区集聚，初步确立我市现代物流中心在全国的重要地位。整合物流资源，积极发展重点行业物流，改造提升传统物流，培育大型物流企业，规划建设区域物流枢纽、物流园区和专业物流市场，把现代物流业发展成优势产业。到2010年，物流业增加值占生产总值比重达到6%。
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│专栏7 现代物流中心发展重点 │
│物流枢纽。大力调整物流布局，整合物流资源，做大做强物流企业，形成布局合理、设施先│
│进、功能完善、运行高效的现代物流枢纽。 │
│中原国际物流园区。以圃田为中心规划建设集市域、区域和国际物流于一体，具有多式联运│
│、集装箱中转、货运代理、保税仓储等多功能的中原国际物流园区。 │
│专业物流市场。依托综合物流园区、主要工业园区、产业集中区、城市组团和现有大型商贸│
│市场，规划建设一批为工商企业生产经营和城市居民消费服务、各具特色的专业物流市场。│
│物流业重点工程。加快郑州国家干线公路物流港、郑州国际航空货运中心、郑州铁路集装箱│
│货运中心、郑州铁路零担货运中心、中南邮政物流集散中心、郑州出口加工区和河南进口保│
│税区等七大物流工程建设。 │
│行业物流。重点发展粮食、棉花、煤炭、建材、汽车、食品、农资、邮政等八大行业物流。│
│现代物流企业。整合改造提升物流企业，培育10家左右AAA级和1家AAAA级以上的大型物流企│
│业。 │
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第二节 金融
加快区域性金融中心建设。完善金融机构体系，创新金融服务品种，拓宽金融服务领域，提高金融产业竞争力，增强金融支持经济社会发展的能力。深化金融体制改革，支持国有商业银行、政策性银行、股份制银行的改革和发展，推动商业银行的改制重组。促进农村信用社发展壮大，增强其支持“三农”的能力。引导中小银行以及证券、保险、信托、创业投资等专业化非银行金融机构健康发展，规范发展民间金融组织。积极吸引国内外金融机构到我市设立分支机构，加快郑东新区金融集聚区建设，提高凝聚力和辐射力。大力发展资本市场，扩大股票、债券、信托等直接融资规模。郑州商品交易所增加期货市场交易品种，扩大交易规模，建成综合交易中心和国际知名的农产品定价中心。健全金融监管体系，防范金融风险，优化金融生态环境，建设金融安全区。力争2010年，郑州金融业增加值占生产总值的比重达到8%。
第三节 文化
坚持先进文化的前进方向，弘扬主旋律，提倡多样化，不断丰富人民群众的精神文化生活。
壮大文化产业。按照“二带、三区”，（郑州市城区、沿黄河文化带；嵩山、黄帝、唐宋陵文化功能区）的发展布局，大力发展新闻出版、广播影视、文化艺术、文化旅游等主导文化产业，积极发展网络服务、广告会展、文化创意和动漫、网络游戏等新兴文化产业，支持文化娱乐、休闲健身、艺术培训和艺术品业等社会文化产业发展。促进文化产业与其他产业的融合。深化文化体制改革，推动经营性文化事业单位改制，鼓励民营文化企业发展，增强文化产业发展活力。整合文化资源，实施品牌战略，完善扶持政策，培育一批大型文化企业集团，形成一批文化产业基地、特色文化产品生产园区和知名文化品牌，不断提高文化产业的竞争力。努力把文化产业培育成新的支柱产业，实现文化资源大市向文化产业大市的跨越。到2010年，文化产业增加值占全市生产总值比重达到6%。
发展文化事业。加大文化事业投入，提高城市文化品位，发掘中原文化精华，做好重要文化遗产、优秀地方剧种和民间文化艺术的保护与开发，建成一批标志性公共文化工程，逐步形成功能完备的公共文化服务体系。加强基层文化设施建设，丰富城市社区和广大农村文化生活。壮大文化艺术人才队伍，推进文化创新，繁荣文艺创作，大力实施文化精品工程，积极创作富有地方特色和时代精神的优秀文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求，提高郑州作为文化中心城市的吸引力、影响力、辐射力。
第四节 旅游
实施精品名牌战略，推动旅游与文化融合，把旅游业培育成为重要的支柱产业。充分发挥“一山、一河、一故里”，既“嵩山、黄河、黄帝故里的精品效应，深层次开发优势旅游产品。挖掘嵩山、少林文化内涵，培育一流的国际旅游品牌。加快沿黄旅游带开发，全面提升品位和档次。积极推介“黄帝故里”历史文化旅游活动，打造全球华人“寻根拜祖”胜地。进一步整合旅游资源，积极开发武术展演、节庆会展、都市观光、生态农业、现代工业等特色旅游观光产品，形成若干特色鲜明、吸引力强的旅游线路。完善旅游服务配套设施，加快交通、餐饮、旅馆、娱乐、购物、旅游商品等相关产业发展，拉长产业链条。加大宣传推介力度，努力扩大入境游规模。深化旅游体制改革，鼓励民间资本和境外资金参与旅游开发经营，加快旅游企业整合重组，培育大型旅游企业集团。提高旅游业管理水平、服务质量和综合效益。到2010年，全市旅游总收入达到500亿元以上。
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│专栏8 文化、旅游发展重点 │
│文化功能区。二带即郑州市城区文化带、沿黄河文化带；三区即嵩山文化功能区、黄帝文化│
│功能区、唐宋陵文化功能区。 │
│文化产业基地。培育形成出版、印刷、包装、发行基地，影视制作基地、创意、动漫游戏等│
│新兴文化产业基地，广告会展基地，少林武术文化产业基地。 │
│文化、旅游产业项目。规划建设商都文化苑、黄帝文化苑、河洛文化园、大河村原始文化生│
│态园、古荥汉文化生态园、楚河汉界古战场文化苑、黄河生态旅游休闲度假区、嵩山实景演│
│出项目、中原旅游服务中心。 │
│公共文化设施。建设郑州市图书新馆、郑州市歌舞剧院、商都博物院、文物考古研究中心等│
│。 │
│文化院团股份制改造。推动郑州豫剧院、曲剧团、杂技团等艺术院团股份制改造，实施产业│
│化运作，增强市场竞争力。 │
│文化骨干企业。组建中原传媒集团有限公司，办好广播电视传媒公司实体。 │
│传统优秀文化保护工程。实施抢救性文物保护、非物质文化遗产保护、国家历史文化名城和│
│大遗址保护工程，支持少林武术申报世界非物质文化遗产。 │
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第五节 会展
按照全方位开发、市场化运作的原则，充分挖掘会展业的媒介、桥梁、窗口、催化和带动作用，推动会展业发展。加快配套设施建设，完善郑州国际会展中心、中原国际博览中心的功能。举办多种形式的国际、国内大型商贸物流洽谈会、博览会，并积极与国内外大型会展场馆合作，吸引国际著名会展公司来郑设立分支机构和开展会展业务，提高展会档次和专业服务水平。通过市场化运作、产业化经营，激活办会办展主体，拓宽办会办展渠道，提升办会办展水平，向国际化、专业化、集团化方向发展。关注国际会展发展趋势，积极利用现代信息网络技术，促进会展业与农业、工业、商业、文化和旅游业的优势结合，形成农产品、日用品、汽车、家电等全国知名专业会展品牌。大力发展会展相关产业，带动广告、印刷、包装、咨询、评估、设计装潢和信息服务业的发展。
第六节 商贸
按照“扩大规模、适度集中、完善功能、提升档次”的原则，通过政策引导和管理创新，导入连锁经营、物流配送等新兴业态，增强商贸企业市场竞争力。改造提升现有批发市场，形成一批各具特色的商品交易区。以先进的营销技术和管理手段为基础，不断提高我市流通业的组织化程度和现代化水平。优化零售网点布局，合理配置商业资源，支持市级、区级、社区三个层次的商业中心建设，培育大型商贸流通企业集团和龙头企业。大力发展零售连锁业，逐步建立布局合理、竞争有序的城市商业新体系。到2010年，社会消费品零售总额达到1300亿元，年均递增13%。
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│专栏9 商贸流通业发展重点 │
│零售商业网点。加强宏观调控，突出发展重点，建立布局合理、规模适度、业态先进、功能│
│完善、竞争有序的城市零售商业网点新体系，重点支持郑东商业圈、二七商业圈、碧沙岗商│
│业圈、花园路纬四路商业中心等商业体系发展。 │
│零售连锁业。重点支持丹尼斯、思达、世纪联华、天津家世界、沃尔玛、国美、易初莲花等│
│企业发展。有计划引进世界500强和国内知名连锁企业入驻郑州。 │
│批发市场。完善现有批发市场体系，加快中原国际小商品城、元通纺织城、中国（郑州）民│
│族经贸商品集锦园等新兴市场建设。 │
│商品交易区。形成银基服装、毛庄农产品、南曹汽摩配、郑花路汽车、中博综合交易园区等│
│一批各具特色的商品交易区。 │
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第七节 房地产
坚持长期培育和近期治理相结合，增量推动与存量调整相结合，培育、发展以普通住宅为主的房地产市场供应体系。优化商品住宅供应结构，保持适度经济适用房和廉租房供给。推广应用新材料、新技术，积极发展健康环保和节能省地型住宅。规范土地市场，完善经营性土地招标、拍卖、挂牌出让制度。科学调控一级市场，规范发展二级市场，健全房屋交易管理办法。继续深化住房制度改革，全面落实住房货币化补贴，发展住房消费信贷和住房保险，规范房地产融资机制。加强房屋拆迁管理，保障拆迁户合法权益。培育和发展一批大型骨干房地产企业，进一步提高市场竞争能力。统筹规划建设与房地产开发相配套的教育、卫生、文化、健身等公益性基础设施和社区服务网点，规范物业管理和服务。到2010年，房地产业增加值占生产总值的比重达到5%。
第八节 中介服务
加大中介服务业开放力度，培育一批具有国际执业资质与水准的中介机构，吸引境内外知名的律师事务所、会计师事务所、投资银行、证券公司、咨询公司、技术服务等中介机构到郑州设立分支机构，积极推动多种形式的合作。建立健全行业管理体制，成立行业协会，加强行业自律，规范行业行为，提升中介机构的行规信誉。创造有利于中介机构执业的市场环境和法制环境，把我市建设成为中西部地区中介机构集中、中介服务业最具活力的城市。
第四章 建设社会主义新农村
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，进一步解放和发展农村生产力，调整优化农业结构，积极推进现代农业，加强农村设施建设，千方百计增加农民收入，深化农村综合改革，搞好城乡一体化试点，扎实推进社会主义新农村建设。
第一节 现代农业
一、产业布局
按照生产力发展水平及特点，以市区为中心，分阶段、分层次规划建设郑州现代农业示范区。 “十一五”期间，基本形成都市型、近郊型和远郊型三大农业圈层。都市型农业圈层。在环城高速公路以内区域，重点发展以安全无公害蔬菜、绿色奶业、优质水果、花卉苗木、种子种苗、生态林业和观光休闲为主的都市型农业。近郊型农业圈层。在环城高速与有关县（市）的结合地带，以及六县（市）城郊区域，重点发展农副产品加工业，拉长产业链条，规划建设农产品深加工龙头企业园区。远郊型农业圈层。在偏远农村地区，积极推进优质农作物的规模化种植，建设优质畜产品繁育、饲养基地。
