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四川省人民政府关于下达2006年国民经济和社会发展计划的通知

  (二)充分发挥投资和消费的拉动作用,推动经济加快发展。保持投资适度增长,突出项目支撑作用。一是优化投资结构,增加社会事业、生态环境等薄弱环节的投入,加大对能源、交通基础设施和特色优势产业的支持力度。二是拓宽投融资渠道,积极争取国债等各类资金,安排好预算内贷款贴息资金和国家开发银行政策性贷款,广泛推行BOT等多种融资方式。三是推进重大项目建设,组织实施好300个重点项目建设,着力解决重点项目的建设用地和建设资金问题,建立重点项目绿色服务通道。

  努力扩大消费需求,稳定市场物价。一是提高居民消费能力,努力增加就业,提高居民特别是城乡低收入居民的收入水平。二是拓展消费市场,促进汽车消费,扩大旅游、文化、体育健身消费。三是改善消费环境,组织实施好农村“万村千乡”市场工程,加快信用体系建设,完善教育、医疗、养老等公共服务体系。四是稳定市场物价,合理安排出台政府调价项目的力度和节奏。

  (三)加快增长方式转变,建设资源节约型、环境友好型社会。把推进增长方式转变、保护环境、节约资源、降低能耗摆在突出的位置,着力解决“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的问题。一是加强生态建设,力争森林覆盖率达到30%左右。二是搞好环境保护,重点整治工业、城市和农村污染源,抓好水污染综合治理,力争城市生活垃圾无害化处理率达到50%,城市生活污水处理率达到40%。三是建设节约型社会,力争全省单位生产总值能源消耗降低4%;制定和完善发展循环经济的相关政策,突出抓好发展循环经济的试点示范工作。

  (四)深化经济体制改革,提高对外开放水平。抓住当前经济形势好、改革开放意识强的有利时机,加大改革力度,加快改革步伐。一是加快国有企业股份制改造,加快建立国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系,规范国有企业改制和国有产权转让行为。二是加快投资体制改革,积极推行企业投资项目核准制和备案制,试行“代建制”。三是稳步推进财政、金融体制改革,健全公共财政基本框架,搞好地方金融体制改革和农村信用社改革。四是继续推进文化、科技、教育、卫生等社会事业体制改革,促进社会事业和公用事业健康发展。五是贯彻落实中央和省鼓励支持非公有制经济发展的政策措施,大力营造良好的政策、市场、法制、政务、舆论环境。

  实行对内对外开放并举,坚持“引进来”和“走出去”相结合,大力发展开放型经济。一是积极开展对外贸易,鼓励先进技术设备和短缺资源的进口,优先支持高新技术产品和特色商品出口。二是增强招商引资实效,以优势资源、项目、企业和产品为重点,进一步加大招商引资力度。三是务实推进泛珠三角区域合作,加强与周边省区的交流合作,积极有效地承接东部沿海地区的产业转移。


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