虽然我省经济社会发展取得了显著成效，全面完成了各项目标任务。但也应看到，城镇化和工业化水平较低、城乡和区域发展不平衡、经济社会发展不协调、增长方式粗放、结构性矛盾和体制性障碍突出、就业形势严峻等长期积累的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。与此同时，经济运行中还出现了一些不容忽视的新情况和新问题：粮食增产和城乡居民增收难度加大；钢铁、水泥、电解铝、电石、焦炭等行业产能过剩已经显现；土地、资金和煤电油运依然紧张；生态保护和环境污染治理的任务仍然繁重；重大自然灾害和疫病、疫情影响较大；重大安全事故时有发生。
二、2006年经济社会发展面临的环境和主要预期目标
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的经济社会发展工作对于保持“十五”以来的良好发展势头，实现全面建设小康社会第二步战略目标至关重要。今年的外部环境、内部环境和政策环境总体上都有利于我省经济保持较快发展。从外部环境看，一是世界经济和我国经济今年将继续保持增长态势。据有关国际组织预测，今年世界经济可能增长4%左右，我国经济增长预期目标确定为8%。二是国际国内产业转移步伐加快，有利于我省加快产业结构调整和培育壮大特色优势产业。三是国际国内区域合作日益加强，有利于我省拓展发展空间。从内部环境看，一是“十五”期间我省经济社会发展取得重大成就，为今年发展奠定了坚实基础。二是我省工业化和城镇化进程加快，将推动投资、消费持续快速增长。三是改革开放不断深化，经济自主增长能力显著增强。四是近几年投资形成的生产能力陆续投产，生产要素供给能力稳步提高。五是我省具备加快发展水电、重大装备制造、农产品加工和旅游等特色优势产业的条件，发展后劲进一步增强。从政策环境看，一是国家将深入实施西部大开发战略，有利于促进我省经济更快更好发展。二是中央长期建设国债和预算内投资仍将保持一定规模，有利于我省加快建设一批事关经济社会发展全局和人民群众生产生活的重大项目。三是今年国家将采取一系列提高城乡居民收入和促进消费增长的政策措施，有利于我省扩大消费需求。四是中央将加大财税、金融、投资、收入分配和社会保障等方面的改革力度，有利于激发我省经济增长的内在活力。与此同时，我省经济社会发展也面临严峻挑战。一是在人均GDP达到1000美元阶段后，我省经济社会生活中的各种矛盾会更加凸显。二是国内商品市场供大于求的矛盾进一步显现，可能导致企业产品库存增加、价格回落、利润下降。三是国际贸易保护倾向增强，可能导致我省出口增幅减缓。四是国家将继续实施财政、货币“双稳健”的宏观调控政策，可能导致土地和资金供求矛盾更加突出。五是地区发展不平衡，区域协调发展任务艰巨。
