为确保小区建设的顺利实施,应明确农户、企业、政府各自的职责,具体如下:
(一)农户:
1、负责按照“政府引导、农户自愿”的原则按规定的程序自行承贷承还购牛资金,政府贴息,企业担保。
2、进入小区养殖的农户,必须服从企业管理,并主动配合企业按“集中管理、分户饲养、统一挤奶、统一防疫”的要求做好各项工作,严格按《贵阳市生鲜牛奶收购管理办法》规范操作,在企业及其农技人员的帮助下,努力提高养殖技术,养好奶牛,提供优质原料奶。
(二)企业:
1、按照“谁投资谁受益,谁建设谁所有”的原则建设养殖小区,企业是养殖小区建设的主体。
2、负责小区牛舍、青贮窖池的筹资建设,并为农户提供购牛资金担保。
3、以协议的形式,负责对进入小区养殖的农户承诺按优质优价收购牛奶,并协助金融部门从奶款中代扣农户购牛贷款,同时提供完善有效的技术服务,按国家有关规定收购牛奶,做好市场销售工作。
(三)政府:
1、负责养殖小区挤奶平台,技术服务站,水、电、路等基础设施建设资金投入,农户购牛资金贴息,企业牛舍、青贮窑池等建设资金的贴息。
2、小区所在地政府负责向企业提供小区建设用地,实行统一规划,合理布局,帮助企业协调处理好与当地农户的关系,帮助企业为企业发展创造一个良好的氛围。
3、政府及其相关职能部门要加大养殖小区建设扶持力度,财政价调基金和农口各局、各部门在项目资金的投放上应向养殖小区适度倾斜,要制定严格的考核奖惩制度,鼓励和号召畜牧兽医技术干部到养殖小区驻点服务,积极帮助企业和农户提高管理水平,提高奶牛养殖、饲料种植与加工等关键技术水平,以确保小区建设的健康发展。
4、政府行业主管部门要按各自职责,负责指导和帮助企业做好新产品开发、质量安全标准体系建设、小区环保建设等工作;要充分利用媒体大力宣传和营造奶文化氛围,引导和倡导市民树立安全、健康的饮奶消费理念;要深入开展调查研究,指导和帮助企业制定发展规划,避免不切实际的脱离市场发展需求的盲目扩张和投资,以确保我市奶业产业化的顺利发展和奶农的切身利益。
七、技术管理保障措施:
(一)充分利用全省科技专业队伍云集贵阳的优势,参与我市奶业发展。一是充分利用在我市畜牧业发展过程中,已建立的一支长期从事农牧技术的专业队伍(其中正高级职称1人,副高级职称46人,中级职称263人,初级职称1271人);二是充分利用我省高校畜牧兽医专业和畜牧兽医科研院所一批经验丰富的科研人员;三是充分利用多年来我市奶业建设发展过程中具有扎实理论知识和丰富实践经验的奶业科技技术工作者,参与本项目的实施,全面提高我市奶业发展水平。