完善财政保障机制。
加强部门预算和国库集中支付管理制度建设，构建范围清晰、分配科学、支出高效、管理规范、监督有力的公 共预算管理体系和运行机制，强化预算约束，规范收支行为。到2008年，全省所有财政支出全部实现部门预算 和国库集中支付。加强行政事业性收费和管理，取消没有法律、法规、规章依据的行政事业性收费。2006年对 全省所有行政事业性收费机构和收费项目进行一次集中清理，并将收费主体、项目、依据、标准和程序向社会 公示。严格执行罚缴分离和“收支两条线”制度，罚没收入和行政事业性收费必须全部上缴财政。从2006年起 ，省级部门全面实现“收支脱钩”，行政经费包括执法经费统一由财政纳入预算予以保障。建立规范的公务员 工资津贴制度，逐步解决同一地区不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的问题。
改革行政管理方式。
认真贯彻《
行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，积极探索运用行政规划、行政指导、行政合同等间 接管理、动态管理和事后监督手段，加强对经济和社会事务的管理。实行行政许可目录管理制度，减少行政许 可项目，规范行政许可行为。到2008年，全省所有行政机关实施行政许可，全部实行“一门受理、转告相关、 并联审批、过程监督、责任追究”的工作机制。
实现政府信息公开。
认真贯彻实施《
陕西省政府信息公开规定》，积极推进政府信息公开。2006年，全省各级政府及部门都要建立 政府信息公开程序和制度，制订政府信息公开目录，并指定相关机构，履行信息公开职责。完善新闻发布制度 。2006年底，省和设区市政府设立新闻发言人，及时发布政务信息；省政府有关部门和县（市、区）政府可根 据需要，积极探索建立新闻发布制度和突发公共事件新闻发布会制度。加快电子政务建设，促进网上办公业务 的推广应用。到2008年底，建成全省统一的电子政务平台，实现全省省市政府及其部门网络互联，形成政府部 门之间信息互通和资源共享机制。
（二）完善决策机制，提高决策水平。
明确决策权限。
省、市、县人民政府及其部门，要按照科学、合理的原则，依照法律、法规、规章的规定和职责分工，合理划 分、严格界定行政决策权，使上级政府与下级政府，政府与部门的决策事项明确，决策权限清晰。
