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西藏自治区人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见

  13.积极推进政府信息公开。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,行政机关要及时通过报刊、网络等形式向社会公众公开。(政府办公厅、保密局)
  14.加快电子政务建设,建立自治区、地(市)行署(人民政府)网站,在网上发布政府公共信息、实施网上行政许可,扩大政府上网办公范围。加大对行政机关工作人员网络知识的培训力度。(政府办公厅、财政厅、发展改革委、人事厅)
  15.实施企业信用分类监管,开通企业不良行为信息警示系统。建立以消费信贷、信用卡交易等为内容的企业和个人征信系统。(工商局、税务局、人民银行、商务厅、监察厅、财政厅、海关、质监局、食品药品监管局、建设厅、交通厅、发展改革委、国资委)
  (四)理顺行政执法体制,规范行政执法行为
  16.按照属地管理原则,深化行政执法体制改革。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法责任机制。探索同一系统上下之间合理分工、协调运作的新机制,解决多头管理、多层执法、重复管理问题,整合行政执法机构和队伍。减少行政执法层次,适当下移行政执法重心。总结拉萨市综合执法试点经验,推进全区相对集中行政处罚权和综合执法工作。(法制办、编办、财政厅)
  17.落实行政执法责任制,规范行政执法行为。采取常规和暗访相结合的方式,组织好行政执法的监督检查和行政监察,对发现的问题及时处理。(监察厅、法制办)
  18.严格行政执法程序。建立行政执法听证制度,将行政许可、行政征收等对公民、法人和其他组织可能产生重大影响的具体行政行为纳入听证范围,制定听证规则,明确听证组织、听证参加人和听证程序。根据罚过相当的原则,细化行政执法自由裁量权,减少行政执法的随意性。推行案件流程管理,将法定时限分解到受理、调查、告知、申辩、听证、决定等各个环节,依法保证办理时限。(法制办)
  19.健全行政执法案卷评查制度。建立和完善有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷管理的办法,实行行政执法决定备案制度。(法制办)
  20.加强行政执法机构及其人员的管理。行政执法机构要建立健全政策法规部门或配备专职法制工作人员。实行行政执法人员岗前培训、定期轮训、上岗考试和持证上岗制度,完善行政执法主体和执法人员资格管理办法,规范执法人员资格条件、考核标准、考核程序。(法制办)


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