（四）巩固和完善农村中小学教师工资保障机制
各地要按照有关标准逐步配齐缺编教师，逐步取消并不得新聘代课教师，保证中小学正常的教育教学秩序。省财政将加大对财力薄弱地区的转移支付力度，确保农村中小学教师工资按照国家和省有关规定按时足额发放。
（五）城市义务教育经费保障机制
各地的具体实施方案由各州（市）自行确定，所需经费按属地管理原则由州（市）、县（市、区）承担。进城务工农民子女在城市义务教育阶段学校就读的，与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策。
四、农村义务教育经费保障机制改革的工作步骤
农村义务教育经费保障机制改革工作，从2006年春季学期开学起实施。
2006年，农村义务教育阶段学生全部免除学杂费；对贫困家庭学生免费提供教科书；补助贫困家庭寄宿生生活费；对农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金，提高公用经费保障水平；启动农村义务教育阶段中小学校校舍维修改造资金保障新机制。
2007年，进一步提高贫困家庭寄宿生生活补助标准；扩大免费教科书覆盖范围；加大对中小学校校舍维修改造力度。
2008年，各地农村义务教育阶段生均公用经费全部达到2005年秋季学期开学前省颁布的生均公用经费基本标准；进一步扩大免费教科书覆盖范围；进一步提高贫困家庭寄宿生生活补助标准；加大对中小学校校舍维修改造力度。
2009年，中央出台农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额。我省制定的生均公用经费基本标准低于基准定额的差额部分，当年安排50％，所需资金由中央、省和州（市）按照免学杂费的分担比例共同承担；进一步提高贫困家庭寄宿生生活补助标准；加大对中小学校校舍维修改造力度。
2010年，农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额全部落实到位；进一步提高贫困家庭寄宿生生活补助标准；加大对中小学校校舍维修改造力度。
五、落实责任主体，强化资金管理
省级有关部门另行制定省、州（市）、县（市、区）各级人民政府对“两免一补”、公用经费、中小学校校舍维修改造经费具体实施办法及城市低保家庭学生“两免一补”、进城务工农民子女义务教育阶段就学政策的指导意见。进一步完善财政转移支付制度，推进农村义务教育阶段学校预算编制制度改革，将各项收支全部纳入预算管理；健全预算资金支付管理制度，加强农村中小学财务管理，严格按照预算办理各项支出；推行农村中小学财务公开制度，确保资金分配使用及时、规范、安全和有效，严禁挤占、截留、挪用教育经费；全面清理现行农村义务教育阶段学校收费政策，农村义务教育阶段学校各项行政事业性收费全部取消，坚决杜绝乱收费，确保各级农村义务教育经费保障机制改革资金落实到位。
