（三十二）建立省际问、地（市）间长期稳定的粮食产销协作关系。为确保全区粮食的供求平衡，各地（市）要积极探索建立我区粮食产销区购销协作关系的新途径、新机制。充分利用区内外市场配置粮食资源，积极与粮食主产省（区）建立长期稳定的购销协作关系，以保证我区有稳定的内地粮源。区内粮食主产区与主销区要加强合作，按照“丰歉保证，利益共享，风险共担，相对稳定”的原则。建立稳定的粮食购销协作关系，保证在正常年景主产区生产的粮食有市场，供求紧张时，主销区有稳定的粮源。各级粮食行政管理部门要全面掌握本地粮食需求和购销动态，争取当地政府的支持，通过粮食产销交易会等形式，促进产销协作，形成政府协调，企业合作，稳定供求的格局。
（三十三）建立中长期粮食供应总量平衡机制和市场监测预警机制。为有效应对重大自然灾害和其他突发性事件，确保粮食供应不脱销断档，粮价不暴涨，自治区和各地（市）要分别制定粮食应急预案，保证粮食供应和市场稳定。《西藏自治区粮食应急预案》由自治区发展和改革委员会会同粮食局、财政厅、民政厅等部门制定。
（三十四）加快有关法规制度建设，逐步实现依法管粮。根据国家粮食流通体制方面的法规，制定完善我区配套法规、规章，依法规范粮食市场。
八、加强粮食行政管理机构和队伍建设，理顺粮食管理体制
（三十五）完善各级粮食行政管理体制，切实转变职能。稳定和加强粮食行政管理部门机构和人员，根据国家职能调整情况和我区实际工作需要，再酌情调整职能或机构。同时，各级粮食行政管理部门要积极适应社会主义市场经济体制的要求，把工作职能切实转到监督、检查、服务和指导上来，做好粮食的宏观调控工作，依法履行对全社会粮食流通市场的监管职能，维护粮食市场稳定，确保全区粮食安全。
（三十六）理顺粮食财务管理体制。各级粮食行政管理部门和国有粮食企业财务管理体制实行自治区、地（市）、县（市）财政分级管理。
（三十七）理顺自治区储备粮管理体制。按照政企分开的原则，成立自治区储备粮管理总公司。自治区储备粮管理总公司负责行使自治区储备粮垂直管理职能。自治区储备粮的费用补贴由自治区财政按照《西藏自治区储备粮管理办法》拨付；各地（市）、县（市）政府负责协助管理好自治区储备粮，特别要负责协助抓好自治区储备粮的收购、轮换、销售、移库等工作。
九、加强组织领导，确保粮食流通体制改革稳步实施
