（五）建立企业安全生产风险抵押金制度。为强化生产经营单位的安全生产责任，州、县要结合实际，依法对矿山、道路交通运输、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取一定数额的风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。
（六）严格实行辖区管理的原则。凡一年内发生特大事故1 件，或一年内发生重大事故2 件，或全年死亡人数突破州政府年初下达控制指标的县，州政府目标考评实行一票否决，降低一个等次。对发生的重特大事故，在州内媒体上通报，并追究相关人员的责任，构成犯罪的移交司法机关依法追究其法律责任。
二、强化职责，切实履行部门监管职能
（一）政府有关部门要根据国家安全生产的方针、政策、法律法规，加强对行业所属企业及归口单位安全生产工作的管理，控制各类安全事故。
（二）政府有关部门要根据行业特点和生产中的突出问题与薄弱环节，加大安全生产专项治理工作，并对所属行业的专项治理工作进行检查和验收。坚持经常性的安全事故隐患排查制度，发现隐患，采取有力措施，坚决限期整改。各县、州级各部门对排查出的重大安全事故隐患，由其行政主要领导签发《重大安全事故隐患限期整改令》，实施强制整改，并与隐患单位、隐患单位主管部门签订《重大安全隐患整改责任书》，确保重大安全隐患整改按期完成。
（三）危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等安全生产重点行业要按照国家标准和行业规章，强化行业和企业内部的安全管理，指导企业不断健全和完善安全生产管理制度，督促企业落实安全生产责任制，引导企业进行安全生产投入和安全技术改造，提高企业安全生产水平。
（四）公路、水运、机场、消防、旅游、商贸、学校、公共聚集娱乐场所等行业主管部门要根据公共事业的安全生产特点，加强安全生产综合治理，加大安全基础设施的投入，强化执法监督检查，遏制重特大恶性事故。
（五）各级监督管理部门应完善处理突发性安全生产事故的应急预案，建立联动机制，避免因安全事故造成环境污染。
三、健全制度，加大安全生产监督管理
（一）州、县安全生产监督管理部门要依法对行业主管部门、生产经营单位的安全生产情况进行监督检查，督促企业建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。
