建设全国火电基地。坚持上大压小，发展单机容量60万千瓦以上超临界或超超临界火电机组，加快关停煤耗高、污染重的小火电机组。以热定电，合理布局中心城市单机容量30万千瓦热电机组。有序发展抽水蓄能电站和燃气电站，提高调峰能力。2010年全省发电装机达到4500万千瓦以上。积极开拓省内外电力市场。加强电网建设，建成省内500千伏环网与 华中主网相联的500千伏输电通道，提高电力输送和“水火调剂”的能力。继续推进城乡电网改造，形成安全可靠的现代化输配电网络。推进城乡电网建设，提高供电可靠性。深化电力体制改革，完善电价形成机制，加强电力调度和市场监管，优化电力资源配置。
积极开发利用石油、天然气、煤层气资源。稳定石油、天然气产量，提高开发效率。积极利用“西气东输”、 “川气入豫”气源。完善油气输配系统，建设郑州大型油品储备中心和输配枢纽。加快义马煤气化扩建工程建设。积极开发利用煤矿瓦斯和煤层气资源。提高城市居民燃气普及率，合理安排工业用气项目建设。
大力发展新能源和可再生能源。积极开发生物质能源和风能，2010年秸秆发电装机达到30万千瓦，风电装机达到20万千瓦。扩大乙醇汽油生产能力。鼓励开发利用太阳能和小水电资源。加快核电项目前期工作。
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│专栏10 能源建设重点 │
│ 煤炭资源勘探。勘查预测区资源。加快勘探义马等老矿区的深部及外围资源，五年新增精查│
│储量20亿吨。 │
│ 煤矿建设。建设一批大型矿井，五年新增煤炭生产能力3000万吨以上。 │
│ 电源建设。建设沿陇海、豫北和豫中南火电集群。加快一批火电、热电和调峰电站的项目前│
│期工作，争取开工建设。 │
│ 电网建设项目。建设鄂豫第四回500千伏省际超高压输电工程、500千伏洛阳牡丹——郑州 │
│嵩山等超高压输变电工程。建设陈堡、祭城等76项220千伏输变电工程。 │
│ 新能源和可再生能源建设项目。建设一批秸秆发电示范工程。建设三门峡、南阳、信阳等风│
│电场。形成100万吨以上生物液体燃料和5万吨生物质颗粒燃料生产能力。 │
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第二十五章 信息
推进电信网、互联网、广播电视网三网融合。完善固定通信网、移动通信网，提高通信能力、质量和网络运行效率。加快宽带接入网扩容改造，形成宽带化、数字化和综合化的接入网系统。完成有线电视网络整合和数字化改造工程。加快第三代移动通信网、下一代互联网、数字电视和现代邮政网络建设。充实基础信息资源数据库，建立健全宏观信息资源库、公共资源信息数据库和空间地理基础信息系统。
第七篇 建设资源节约型和环境友好型社会
落实节约资源和保护环境基本国策，建立低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系。增强节约和环保意识，建设资源节约型和环境友好型社会。
第二十六章 资源节约
制定和完善促进节约资源的法规和标准体系，实行有利于节约资源的产业、价格和财税等政策，通过调整结构、推进技术进步、加强管理等途径，提高资源利用效率。建设节约型政府、节约型城市。
大力推动结构节能、技术节能和管理节能。强化节能目标责任制。重点推进高耗能行业和重点用能单位的节能降耗，加强交通运输工具节能改造，强力推动建筑节能，大力推行高效节电照明产品及电器设备。严格市场准入，强制淘汰高耗能产品和落后生产能力。实施一批重大节能项目和示范工程。“十一五”末电解铝综合能耗达到世界先进水平，水泥、火电、合成氨综合能耗达到国内先进水平。
建设节水型社会。推广节水灌溉技术，加快大型灌区节水改造，促进农业节水。严格用水定额管理，推进高耗水行业节水改造。加快城市供水管网改造，推广使用节水设备和器具，建设中水回用设施，促进城市节水。禁止缺水地区新建、扩建高耗水项目。实施阶梯式水价和超计划、超定额用水加价制度，推进雨水集蓄利用。
促进土地资源的节约和集约利用。开展砖瓦窑、工矿废弃地、空心村土地三项整治，健全土地使用标准，发展节地型建筑，大力推广新型墙体材料，加快关停实心粘土砖瓦窑场，2008年以后城镇禁止使用实心黏土砖。引导企业向园区集中，推广多层标准厂房。
促进原材料节约。严格执行设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准和材料消耗核算制度，减少一次性用品生产和使用，积极推行代用材料，大力推广散装水泥。
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│专栏11 节能重点工程 │
│ 低效燃煤工业锅炉(窑炉)改造。采用循环流化床、固硫型煤等技术改造或替代现有中小型 │
│燃煤锅炉(窑炉)。 │
│ 热电联产和区域集中供暖。鼓励中心城市和有条件的县(市)发展热电联产。鼓励各类城市 │
│将现有分散式供热小锅炉改造为集中供热。 │
│ 余热余压余气利用。在冶金、建材、煤炭等行业综合利用差压、高炉煤气、瓦斯等发电，日│
│产5000吨以上干法水泥全部建设余热发电设施。 │
│ 节约和替代石油、天然气。实施节油措施，发展洁净煤、醇类燃料等替代燃料油，开发利用│
│生物质柴油，引导电力富足地区用电替代天然气。 │
│ 电机系统节能。在煤炭、化工、纺织等行业实施风机、水泵、压缩机系统的高效节能改造。│
│ 能量系统优化。在冶金、化工等行业通过系统优化设计、技术改造和改善管理等措施，大幅│
│度降低企业综合能耗。 │
│ 建筑节能。严格执行建筑节能设计标准，推动既有建筑节能改造，推广新型墙体材料和节能│
│产品。 │
│ 绿色照明。在公用设施、宾馆、商厦、写字楼、住宅等推广高效节电照明系统。 │
│ 政府机构节能。实施政府机构建筑物及采暖、空调、照明系统节能改造，将节能产品纳入政│
│府采购目录。 │
│ 节能监测和技术服务体系建设。更新监测设备，加强人员培训，推行合同管理等。 │
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第二十七章 资源管理
加强水、土地、矿产资源的管理，实行有限、有序开发，推进资源资产化，健全资源有偿使用制度和合理补偿机制，提高资源对国民经济和社会发展的保障程度。
加强水资源保护和配置管理。搞好水资源供需预测，统筹生活、生产、生态用水，搞好上下游和地表地下水调配，严格控制地下水开采。实行用水总量控制和定额管理相结合的制度，完善取水许可制度。
实行最严格的土地管理制度。切实保护基本农田，加强土地整理、复垦和后备资源开发，保持耕地总量动态平衡。完善土地规划和用途管理，保证经济社会发展用地需求。
加强矿产资源地质勘查，提高资源接续能力。严格矿业准入标准，建立矿业权交易制度，打击非法开采、乱采滥挖行为，规范矿产资源开发秩序。改进资源开采技术装备和管理，淘汰落后的开采方式，提高资源回采率。完成煤炭、铝土矿等重要资源整合，开展对其他重要矿产资源的整合，提高资源利用效率。
第二十八章 循环经济
按照“减量化、再利用、资源化”原则，在资源开采、生产消耗、废物产生和社会消费的各个环节，逐步建立全社会资源循环利用体系。统筹规划矿产资源开发，提高共伴生资源综合利用率，鼓励发展与煤矸石、煤泥、煤层气等资源总量相匹配的低热值燃料发电。鼓励利用煤矸石、粉煤灰、工业废渣生产新型建筑材料，搞好废旧物资回收利用，促进城市垃圾、污泥资源化利用，推广农林废弃物综合利用。完善政策措施，加大扶持引导力度，鼓励企业循环式生产，促进产业循环式组合，推动资源循环式利用，引导社会循环式消费。在重点行业、领域、产业园区和部分城市开展循环经济试点，积极探索和推广循环经济发展模式。
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│专栏12 循环经济示范试点工程 │
│ 企业。重点支持平煤集团、天冠集团、中铝中州公司、商电铝业等企业开展循环经济试点，│
│在煤炭、有色、电力、食品等行业建成100家循环经济示范企业。 │
│ 园区。建成安阳高新技术园区、登封工业园区等20个循环型产业示范园区。建设一批农业 │
│循环经济示范区。 │
│ 城市。在鹤壁等城市进行试点，创建一批资源节约型示范城市。 │
│ 再生利用领域。在废金属、废塑料、废旧轮胎、废旧机电、废旧家电及电子产品等领域支持│
│建设20个集中处理和再生利用示范基地。 │
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第二十九章 环境治理
第一节 改善水环境质量
坚持预防为主、综合治理，着力从源头防治污染。保护饮用水源地水质，加强重点流域水污染防治。推进工业点源污染治理，实现排污企业持证排污、持续稳定达标排放。引导农民科学使用化肥、农药，搞好畜禽养殖污染治理，有效控制农村面源污染。加强城市污水处理设施建设，完善运行机制，确保污水处理设施正常运营。2010年城市污水处理率达到 80％。
第二节 加强大气污染防治
推进钢铁、电力、有色、化工、建材等行业二氧化硫综合治理和粉尘防治。淘汰关闭5万千瓦以下纯凝汽燃煤机组，制定严格的煤耗标准，对12.5万千瓦以下火电机组实行限制性淘汰，所有13．5万千瓦以上燃煤电厂配置脱硫设施。加大城市烟尘、粉尘和细颗粒物治理力度，改善城市大气环境质量。
第三节 加强废弃物污染治理
支持发展清洁生产，改进企业工艺水平和流程设置，减少固体废弃物排放量。建设城镇生活垃圾处理场，完善运行机制，2010年城市生活垃圾无害化处理率达到60％以上。健全废弃物回收和处理系统，提高废弃物处置水平。加快危险废弃物集中处置设施建设，实现医疗废物及危险废弃物安全处理。推广使用可降解塑料及制品，减少白色污染。
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│专栏13 环境治理工程 │
│ 重点流域水污染治理。实施淮河、海河、黄河等重点流域和南水北调中线水源地及沿线水污│
│染防治工程。 │
│ 重点区域综合整治。对造纸、炼焦、冶炼、水泥、皮革、耐火材料等集中区域进行综合整 │
│治。 │
│ 城市污水和垃圾处理。2007年底所有城市和县城建成污水处理厂、垃圾处理厂(场)，配套 │
│建成污水处理管网、垃圾收运和处理设施。 │
│ 铬渣污染治理。对开封、焦作、义马、巩义等地铬渣及受污染土壤进行综合治理，所有堆存│
│铬渣实现无害化处理。 │
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第四节 提高环境监管能力
