大力实施精品名牌战略，推动旅游与文化融合，把旅游业培育成我省重要的支柱产业。进一步提升沿黄“三点一线”精品线路的品位和档次，使其成为国际知名的旅游线路。加快嵩山文化旅游区、太行山山水生态旅游区、伏牛山休闲度假旅游区、桐柏—大别山红色旅游区和豫东平原文化旅游区连线连片开发，加大旅游资源整合，培育形成若干特色鲜明、吸引力强的旅游线路。继续加强嵩山、龙门石窟、安阳殷墟、开封宋都古城和云台山、宝天曼等精品景区建设，扩大世界文化遗产、世界人与自然生物圈保护区、世界地质公园、少林武术及太极文化的品牌效应。加快白云山—龙峪湾、石人山、林虑山、鸡公山、云梦山、嵖岈山等一批生态旅游景区开发，积极培育新郑黄帝故里、商丘古城、周口太昊陵等一批文化旅游景区，抓好纳入国家规划的红色经典景区和线路建设，增强其吸引力和知名度。继续开发节庆会展、寻根朝敬、武术展演、生态农业、新农村、现代工业观光等特色旅游产品。进一步完善旅游产业体系，拉长产业链条，促进交通、餐饮、旅馆、娱乐、购物等相关产业发展，在重点旅游城市和景区建设功能完善的游客服务中心。加强旅游宣传推介，开拓旅游市场，努力扩大入境游规模。深化旅游体制改革，鼓励民间资本和境外资金参与旅游开发经营，加快旅游企业整合重组，培育大型旅游企业集团。提高旅游业管理水平、服务质量和综合效益。
第十九章 金融
完善金融机构体系，创新金融服务品种，拓宽金融服务领域，提高金融产业竞争力，增强金融支持经济社会发展的能力。深化金融体制改革，支持国有商业银行、政策性银行、股份制银行的改革和发展，推动城市商业银行和信用社的改制重组。促进农村信用社发展壮大，增强其支持“三农”的能力。引导中小银行以及证券、保险、信托、创业投资等专业化非银行金融机构健康发展，规范发展民间金融组织。积极吸引国内外金融机构到我省设立分支机构，加快郑东新区金融集聚区建设，提高凝聚力和辐射力。大力发展资本市场，扩大股票、债券、信托等直接融资规模。整合产权交易机构，建立区域性产权交易市场。增加期货市场交易品种和规模，把郑州商品交易所建成综合交易中心和国际知名的农产品定价中心。健全金融监管体系，防范金融风险，优化金融生态环境，建设金融安全区。
第二十章 房地产
引导房地产业发展与城镇化进程相适应，与老城改造和新区建设相结合，与完善城市功能和公共服务相配套。发展一批大型骨干房地产企业，壮大房地产业规模和实力。规划建设布局合理、功能明确的商务房(楼)集中区。优化住房供应结构，降低成本，扩大普通商品房、经济适用房和廉租房供给，支持发展健康环保和节能省地型住宅。规范和活跃住房交易二级市场，积极发展住房信贷，鼓励住房消费。加强社区配套公益设施建设。规范物业管理，提高市场化程度。
第二十一章 其他服务业
积极发展社区服务业。完善社区服务设施和网络，建设和改造社区服务中心，合理设置社区服务网点，拓展服务领域，大力发展家政服务、养老托幼、医疗保健、健身休闲、文化娱乐、环境卫生等社区服务业，增加社区就业岗位。
大力发展信息服务业。发展电子政务，构建政务信息网络平台、数据交换中心、数字认证中心，实现政务信息共享和业务协同，健全政府与企业、公众互动的门户网站。发展新型电子商务，建立健全安全认证体系，建设安全便捷的在线支付平台。整合信息资源，加强公益性信息资源开发利用，推进信息服务业向其他产业的延伸，鼓励科普、教育、文化、公用事业等数字化产品开发，扩大信息产品供给。
加快发展中介服务业。拓展和规范律师事务、法律援助、司法鉴定、仲裁等法律服务。以项目融资、企业策划、战略管理、品牌营销、购并重组、上市、资产管理等服务为重点，加快会计、技术、评估、认证、咨询等中介服务业发展。积极发展专利、商标、版权转让与代理、无形资产评估等知识产权服务。积极引进国内外知名中介机构和高素质人才，鼓励科研院所、高等院校和其他社会力量创办中介服务机构，培育和发展一批具有较强专业优势和市场竞争力的骨干中介机构。建立健全各类行业协会，加强和完善中介服务市场监管，推动社会中介组织健康发展。
改造提升商贸服务业。运用现代经营理念、方式和技术，改造传统商贸业，大力发展连锁经营、特许经营、专业配送、仓储式超市等新型业态，扶持发展一批大型批发市场。实施“万村千乡”工程，发展农村连锁经营和配送服务，引导商业网点向农村延伸，保证农村市场的商品质量和安全。保护和振兴“老字号”，创造新的商业品牌。积极引进国际知名批发零售企业和品牌，提高传统商贸业的整体素质和水平。
第六篇 加强基础产业和基础设施建设
加强水利、交通、能源、信息重大项目建设，构建与经济社会发展相适应、有利于扩大开放和提高区域竞争力的基础设施及基础产业体系。
第二十二章 水利
坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，以水资源保护和合理开发利用为重点，着力构建防洪减灾体系和水资源保障体系。加强治淮、治黄工程建设，加快洪水控制工程和骨干河道治理。继续推进病险水库除险加固、蓄滞洪区和城市防洪设施建设。实施黄河滩区安全工程和低洼易涝区排涝工程。继续发展引黄灌溉，加快大型灌区节水改造。建成南水北调中线工程和受水区配套工程。深化水利建管体制改革，推进水利设施企业化经营，提高投资效益和运营效率。
┌──────────────────────────────────────────┐
│专栏8 水利重点工程 │
│ 南水北调工程。配合国家建成南水北调中线工程，同步建成受水城市配水工程，新增年供水│
│能力37．69亿立方米。 │
│ 黄河流域。建成黄河标准化堤防焦作至濮阳段、西霞院水库，建设河口村水库，续建黄河滩│
│区安全工程、金堤河二期及支沟口治理工程，建设小浪底南岸、北岸灌区。建设引黄骨干工程和│
│配套工程。 │
│ 淮河流域。建成燕山水库，完成洪汝河下游、沙颍河、涡河近期治理工程，加快老王坡、泥│
│河洼等蓄滞洪区安全建设，实施平原洼地治理工程。做好出山店水库前期工作。 │
│ 海河流域。建成马家岩水库，实施卫河、共产主义渠等河道治理工程，启动蓄滞洪区安全建│
│设工程。 │
│ 长江流域。完成唐白河治理工程。 │
│ 水库除险加固工程。实施国家第二批规划的33座大中型和一批重点小型水库的除险加固工 │
│程。 │
│ 大型灌区节水改造工程。完成昭平台、南湾等13个大型灌区节水改造和续建配套骨干工程，│
│加快建设薄山、引沁等大型灌区节水改造和续建配套工程。建设大型排涝泵站工程。 │
│ 城市防洪工程。搞好郑州、漯河、信阳、周口、开封、洛阳等重点防洪城市防洪工程建设，│
│分期实施其他省辖市的城市防洪工程，省辖市防洪标准达到50年一遇以上。 │
└──────────────────────────────────────────┘
第二十三章 交通
第一节 完善公路网络
继续加强公路通道建设，全面建成国家规划的高速公路河南段，加快省规划的高速公路建设，适时改造扩建京港澳、连霍高速公路。加快高速公路与干线公路连接线建设，提高互连互通能力，形成高效便捷的高速公路网络。推进干线公路升级改造，将部分车流量较大的国省干线公路升级为一级公路。建设城际间快速通道，改造提升城市出口道路。完善城乡公路网。加强国防公路建设，提高交通战备保障能力。2010年全省公路通车总里程达到8．5万公里，其中高速公路达到5000公里以上。
┌───────────────────────────────────────────┐
│专栏9 公路建设工程 │
│ 国家规划高速公路。贯通大庆至广州河南段(南乐至新县)、二连浩特至广州河南段(济源 │
│至南阳)、上海至西安河南段(信阳至西峡)，高速公路。改造扩建连霍主干线郑州至洛阳、京港 │
│澳主干线安阳至新乡、郑州至漯河等高速公路。 │
│ 省规划高速公路。建成林州经安阳至南乐(省界)、济源经新乡至东明、登封经许昌至亳州、 │
│泌阳经驻马店至新蔡(省界)高速公路，加快建设辉县经鹤壁、濮阳至范县、新乡经辉县至营盘 │
│(省界)、焦作经汝州至桐柏(省界)等出省通道。建成商丘至周口、洛阳至南阳、郑州至石人山 │
│等省内通道。 │
│ 干线公路。对国道和省道干线公路进行升级改造。 │
│ 农村公路。新建和改造农村公路9万公里。 │
└───────────────────────────────────────────┘
第二节 加快铁路发展
配合国家建成郑州至西安、郑州至北京、郑州至武汉铁路客运专线，争取开工建设郑州至徐州铁路客运专线，新增铁路客运专线880公里左右。加快配套设施建设，进一步提升郑州铁路枢纽地位。完成焦柳、京九、新荷等国家铁路河南段电气化改造和京广铁路信阳至陈家河段改线工程。加强运煤通道建设，争取建成登封经漯河至阜阳、朝阳沟至商丘等地方铁路和长治至泰安，(河南段)铁路，加强地方铁路与国家铁路的运输衔接。
第三节 加快航空及其他运输方式发展
大力发展航空运输。完成新郑国际机场改扩建工程，积极开辟国际国内航线，基本实现与各省(区、市)通达航线。加强航空货运场站建设，大力拓展航空货运业务。形成国内重要的区域性枢纽机场和航空物流集散中心。争取将洛阳、南阳机场改造成为国内干线机场，推进商丘机场建设军民两用机场。
加快发展管道运输。配合国家建设贯通河南的成品油输配管线，扩建濮阳至洛阳原油输送管线。积极争取建设“川气入豫”天然气管线，配合国家争取开工建设第二条西气东输管线。
开发内河航运。提高沙颍河航运水平，推进淮河、沱浍河、涡河等航运开发，打通通往华东的水运出口通道。
第四节 提高交通管理运营水平
加强综合交通枢纽建设。优化交通枢纽与港站布局，建成一批公路、铁路运输枢纽场站，合理布局铁路客运专线新客站。
提高交通运输服务水平。推进交通运输信息化建设，推广应用智能交通系统，提高交通基础设施使用效率。完善交通安全设施，健全交通安全预防监控和应急反应体系。完善运输网络，调整运输结构，优化运输布局，建立多种运输方式协调配套的客货运输服务体系。
深化交通建设管理体制改革。继续推进交通投融资体制改革，进一步放宽准入条件，拓宽融资渠道。深化民航、公路养护、规费征收、运输场站等管理体制改革。
第二十四章 能源
建设全国煤炭基地。加快煤炭资源勘查，提高后续保障能力。培育发展骨干煤炭企业，加快平煤、永煤等大型矿区建设，全省煤炭生产能力稳定在1．5亿吨左右。继续整合省内煤炭资源，开发利用省外煤炭资源，鼓励煤电联营。推广应用高效装备设施，提高技术水平和采煤效率。依法强制关闭非法违法小煤矿。加大安全投入，完善安全设施，提高煤矿安全生产水平。
