(三)保持出口稳定增长。随着近年来我国对外贸易量的快速增长,我们遇到的技术壁垒、贸易壁垒等也日益增多,外贸增长难度增大。对此,我想讲五句话。一是要统一思想,消除障碍。对出口退税管理环节的增加,要加强宣传解释,消除疑虑。二是要加强预警,应对壁垒。针对国外各种贸易壁垒严重制约企业扩大出口的情况,要加强信息、政策等方面的指导,帮助企业克服畏难情绪和恐惧心理,切实为企业“破壁攻垒”提供有效服务。这方面,慈溪探索建立应对贸易壁垒平台为企业服务的经验值得借鉴。三是要优化结构,打响品牌。大力实施标准战略,鼓励企业开展出口产品国际注册和认证,打响自有品牌。要研究制定促进具有自主知识产权和自有品牌产品出口的政策措施,引导和支持企业在境外设立品牌专卖和售后服务网络,创立国际品牌,鼓励和引导企业到进口国、第三国设立加工基地。四是要突出重点,构筑平台。国际贸易平台一定要搞好,没有这个平台,就没有集聚和出口环境的优化。当前,必须围绕打造国际贸易平台,推进运输、贸易、服务三者的结合,推进物流、运输、会展、金融结算、中介服务等配套发展,特别是运输市场建设要抓紧进行,加快培育第三方物流,集聚优质物流主体。五是要强化服务,提高效率。重点抓好电子口岸的功能完善和推广应用,最大限度地满足企业跨地区、高效率、高质量通关的需要。
(四)努力扩大消费需求。对扩大消费需求,我想着重讲一下农村的问题,因为农村有政策空间、市场空间,也有需求空间。要通过经济社会联动、城乡联动,努力扩大农村的消费需求。一是扩大农村公共消费。重点是加强对农村基础设施建设投入,加快实现公共基础设施向农村延伸,加大对通村公路、饮水、电网、通信、污水处理等基础设施建设的统筹,推进公交等公共服务设施下乡进村,提高农村公共设施配套水平。二是扩大农村的房产消费,重点是通过以村为单位的新建、拆建、改建,解决一批外来务工人员的集中居住管理服务问题。尤其是慈溪、余姚、鄞州等地,要积极想办法,把它和解决外来人口“三合一”问题联动起来,提高农村住房消费水平,同时,使本地的农民真正成为有物业、有股权、有就业、有文明素质、有和谐家庭的新一代农民。三是扩大农村的职业教育消费。农村的职业教育消费分两个层面,基本的职业教育可以由政府提供,提高式的、高技能的培训可由农民个人负责买单。四是扩大农村文体健康消费。农村文化、体育、健康消费方面,根据不同层次的需求和不同地区的条件,有很多文章可做。比如,农家乐的休闲消费,以数字电视为重点的文化消费,各种村级、团体、年龄段群众的体育锻炼、友谊比赛等健康消费,等等。关键是要统一规划、合理布局、研究政策、节约发展、循序渐进。这里,还需要强调指出的是,“五一黄金周”马上就要到了,各地要积极抓住这个促进消费的良好时机,积极营造市场氛围,改善消费服务,集聚商气,提升消费。
(五)提升经济运行质量。主要是强调一下工业问题。一要高度重视质量和效益。我前面讲了,经济发展不光要看GDP的增长指数,还要看老百姓的幸福指数。把两个指数统一起来看,关键要抓经济运行的质量和效益。因此,对好的项目我们要给予优先保证,没有效益的项目、污染大的项目,可以通过安全生产、环保的依法监管手段、要素供给的价格手段促进它淘汰。第二季度在用电、用水、资金等方面,要研究区别对待的政策,重点保障高质量、高效益企业的生产和发展。二要重视抓大促小。我们在抓大企业结构转变的同时,还要抓一批成长性好、效益好、各方面势头好的中小企业。企业的大小有时候很难说,比如深圳华为是1989年靠借50万元起家的,短短10几年时间,就变成了跨国企业、世界规模的企业,今年出口可达80亿美元,出口值可以与镇海炼化销售总额相媲美。我们江东的“神化”也只有10多个人,去年的销售达到10几个亿。所以我们都要关注中小企业的发展,包括银行也要支持他们的发展。三要推进产业集群和产业集聚。现在是产业结构调整期,要抓一批重点行业和龙头企业,并注意研究贸工技结合、产业链延伸、产业群培育等问题。有时候引进一个龙头企业,可以带动一大批中小企业。比如,奇美来了,带来了冠捷,也带来了其它一些企业。因此,要根据“5+10”产业发展规划,加强产业引导,延伸产业链,打通上下游通道,促进产业集群和产业集聚,形成大中小企业有机合作、共同发展的产业组织体系。下一步,镇海炼化大乙烯项目要上马,相关的后续产业项目要统筹加以规划研究,请发改委、镇海区与镇海炼化衔接后,对共同认可的项目在浙洽会上推出一批进行招商。四是要搞好相应的服务。希望各部门加强政策性的服务,继续抓好推进自主创新、建设创新型城市大会精神的贯彻落实,抓好“5+10”产业发展规划和“1+7”文件的落实,抓好工业制造业企业、节约型经济、循环经济的发展,切实为企业发展提供优质的服务、创造良好的发展环境。
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