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“十一五”期间，要改革完善“三农”投融资机制，逐步建立起以政府投入为导向，金融、企业、社会、外资广泛参与的投资机制。要加大财政对“三农”的投入力度。各级财政对“三农”的投入力争达到100亿元以上，其中市级财政投入达到30亿元，比“十五”期间增长50%。继续推进“1020”财政支农工程，建立起财政资金向农业投放的稳定增长机制。加大财政直接补贴力度，继续实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等财政支农政策，调动农民种粮的积极性。特别是加大扶贫开发的投入，以“一县十三乡”为重点，到2007年，基本解决16.2万人口的贫困问题。积极应对加入世界贸易组织的挑战，进一步扩大开放，吸引外商直接投资农业，参与农业产业结构调整、基础设施建设。要加大金融对农业的支持力度。深化农村信用社改革，扩大农户小额贷款和农户联保贷款，发展农业和中小企业信用担保机构。
“十一五”期间，计划投资200多亿元，重点规划建设一批农业龙头企业和骨干工程项目，特别是要加快农产品贸易中心、高效生态农业示范区、生态富民家园、农高区高科技孵化器、畜禽良种繁育中心、小清河干流治理工程、保泉绿化工程、黄河百里风景区等建设。
（三）加快农业科技进步，增强科技对农村经济发展的支撑作用。
建立新型农业科技创新体系。充分发挥我市驻济高校、科研院所的优势，加强关键技术攻关和高新技术研究，力争在生物技术培育良种、农业信息技术、农产品深度加工等方面取得新的突破。加快农业科技推广体系改革步伐，按照稳定公益性、放开经营性的原则，将基层农技推广等公益性机构经费纳入财政预算，把经营性服务机构推向市场。加大对农业高新技术开发区基础设施建设的投入，逐步建立以农业高新技术开发区为龙头，以各级农技推广队伍为主力，以农业科技示范园区为基地，市、县、乡配套联动的科技推广和成果转化机制。加强人才引进和专业技术培训，提高劳动者的科学文化素质。坚持政府引导、政策扶持、市场运作，加快提高农业机械化、信息化水平。
（四）加强农村基层组织、民主法制和精神文明建设，为农业和农村经济发展提供组织保证。
坚持不懈地开展党的基本路线和农村政策教育、民主法制教育、科学文化教育，增强各级干部带动群众发展经济、依法办事、做好群众工作的本领。大力推行村务公开和民主管理。健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。深入开展群众性精神文明创建活动，组织文化、科技、卫生“三下乡”活动，提高农民的思想道德素质和科技文化水平，创造农村人与人和谐相处、精神文化生活丰富多彩、安居乐业的良好环境。加强农村社会治安综合治理，切实搞好农业综合执法，依法打击各种违法犯罪活动，努力为农业和农村经济发展创造良好的社会环境条件。
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