海南省地方税务局关于印发进一步优化纳税服务，保护纳税人合法权益40条措施的通知
各直属地方税务局，省局各部门：
现将《进一步优化纳税服务，保护纳税人合法权益40条措施》印发你们，请认真遵照执行。
二○○六年四月十三日
海南省地方税务局进一步优化纳税服务
保护纳税人合法权益40条措施
为了深入贯彻落实省委《关于加强投资环境建设若干问题的决定》，进一步强化纳税人意识，优化纳税服务，保护纳税人合法权益，构建和谐税收环境，海南省地方税务局决定推出以下40条措施。现向社会郑重公告。
一、建立纳税服务长效机制
（一）实行公开办税
1、坚持公开办税制度。公开内容主要有：纳税人的权利和义务；税收法律、法规和政策；管理服务规范；税务检查程序；税务违法处罚标准；税务干部廉洁自律有关规定；受理纳税人投诉部门和监督举报电话；税务人员违反规定的责任追究；税务行政许可项目和非许可行政审批项目；税务行政收费标准；纳税信用等级评定的程序、标准；实行定期定额征收的纳税人税额核定情况等。
2、依法公开、公平、公正核定定期定额纳税人税负，严格民主评税管理，定期张榜公布定期定额纳税人税负及纳税情况。
3、创新税收宣传的内容与形式，优化网站和12366纳税服务热线功能，有条件的办税服务厅设置统一的电子显示屏、触摸屏，定期召开税收政策答疑会、税企座谈会、办税员培训会，不断扩大宣传渠道，努力实现征纳双方的信息对称。
（二）优化办税服务
4、前移服务平台，对有投资意向的创业者，及时提供多种形式的政策咨询与纳税辅导。
5、实行办税服务厅规范化、标准化管理。合理设置办税窗口，规范各窗口、各岗位的工作职责，规范工作程序和业务衔接，统一服务标识、统一设施配置，统一服务内容，为纳税人营造一流的办税服务环境。
6、在城区实行“一窗式”服务，在农村实行“一站式”服务，使纳税人避免“多头办理”纳税事宜。
7、实行国、地税联合办理税务登记证制度。对国、地税共同管理的纳税人只核发一份盖有国家税务局、地方税务局印章的税务登记证件，减轻纳税人的办证负担，降低纳税人的办证成本。
8、加快信息化建设，积极创造条件，为纳税人提供可供选择的上门申报、邮寄申报、划卡申报、电话申报、网上申报和银行网点申报等多种申报与缴款方式，降低纳税人的纳税成本。
