一、指导思想和工作思路
以十六届五中全会精神为指导，村镇环境综合整治工作要紧紧围绕全面建设小康社会目标，牢固树立和落实科学发展观，一切从农村实际出发，坚持政府引导和农民自力更生相结合，以改善村镇经济发展环境和人民群众生活环境为目的，采取有力措施，大力持久地开展村镇环境综合整治活动，坚持以人为本和标本兼治的原则，不断提高村镇人居环境质量和居民素质，建立健全村镇环境管理规章制度，从解决农民最急迫、最受益的问题入手，把治理的重点放在解决村内道路不畅、排水不通、垃圾粪便乱堆、柴草乱放、人畜混居等突出问题上。村镇整治工作以试点村为重点单位，以治脏、治乱、治差为重点内容，总的要求是经过整治达到道路铺装（水泥、沥青、石板、铺砖）、污水废水明沟暗渠排放、垃圾粪便及时清扫运堆、人畜分开、柴草垛出村、厕所卫生（水冲、旱厕、公共厕所）、庭院整洁、饮用水安全、四旁、庭院绿化。尽快改变村镇脏、乱、散、差的落后面貌，努力建设一批生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适具有龙江特色的生态型村庄。
二、范围及重点
在全省各市、县城区以下的建制镇、集镇、村庄和农垦小城镇（生产队）、森工林区小城镇（林场居民点）及城乡结合部的街道、公共场所、机关、学校、企事业单位、居住区和入城口进行全面彻底的整顿和治理。以脏、乱、散、差和私建滥建、乱摆、乱放、乱贴、乱画、乱挖、乱占等不良现象为整治重点。
三、目标
到2010年，通过综合整治，村镇环境基本达到：建立健全环境卫生管理制度，门前卫生“三包”制度，垃圾及时清运，垃圾有存放场地，街道清洁，房前屋后开展绿化和美化，禽畜圈养，基本改变农村脏、乱、散、差等现状。到2020年全省村镇环境要达到：建立健全环境卫生管理制度，门前卫生 “三包”制度，垃圾日产日清，有垃圾存放场地，村容镇貌文明整洁、规范有序，环境绿化、美化、净化、亮化、优美、宜人、特色突出。
四、标准和要求
1、建立垃圾存放场地。村镇垃圾要及时清运，各村各镇都要设立固定的垃圾存放场地，每村至少要有一处垃圾存放场地，乡镇政府所在地至少要有两处垃圾存放场地，垃圾存放场地尽量利用废弃坑，避开入城口。村镇垃圾以掩埋处理为主，要防止垃圾外泄、渗漏污染土地及地下水资源。
