第二十一条 参加听证的听证员人数一般应是5人以上的单数。
第二十二条 听证员一般应由人大代表、政协委员、相关专家、学者、法律工作者或其他社会知名人士担任。
第二十三条 听证员的职责与权利：
（一）负责收集与信访事项有关的信息，听取相关意见；
（二）向信访事项承办人、信访人或其委托代理人提问；
（三）就信访事项的事实、依据和处理意见进行评议；
（四）就信访事项的处理发表意见；
（五）合议形成听证结论。
第二十四条 听证会纪律：
（一）未经听证主持人允许，不得随意发言或提问；
（二）发言要简明扼要，语言要文明得当，禁止侮辱和恶意攻击他人；
（三）信访人或委托代理人、信访事项承办人不得擅自中途退场；信访人及其代理人未经允许中途退场的视为放弃听证权利；
（四）不得有大声喧哗、哄闹等有碍听证秩序的行为；
（五）听证会的音像资料由听证主持人指定专人制作，其他听证会组成人员不得录制。
第五章 听证程序
第二十五条 听证按下列程序进行：
（一）听证主持人公布听证事由，介绍参加听证会人员的有关情况，并询问信访人是否提出回避申请；
（二）听证主持人宣布听证纪律；
（三）信访人或委托代理人陈述信访事项并提供相关证据；
（四）信访事项承办人提出处理信访事项的证据和运用法律法规政策的依据以及处理意见；
（五）信访人或委托代理人进行申辩和质证；
（六）信访事项承办人就有争议的事实、依据、处理意见进行答辩；
（七）听证员向有关人员进行提问；
（八）信访人或委托代理人作最后陈述；
（九）信访事项承办人作最后陈述；
（十）听证员就信访事项的某一事实、证据发表意见；
（十一）听证主持人宣布休会，组织听证员根据听证事实、证据以及适用法律法规政策等对信访事项的处理发表听证意见，并进行表决；
（十二）主持人宣布听证会继续进行，由听证员代表宣布听证结论。书面听证结论10日内送达信访人或其委托代理人。
