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山东省人民政府关于印发山东省国民经济和社会信息化“十一五”发展规划的通知


  (三)电子商务工程。

  完善信用服务、安全认证、网上支付、现代物流等支撑体系建设,营造我省电子商务发展的良好环境。积极推进各类电子商务平台建设,吸收不同行业和地域的重点电子商务服务平台共同构建全省综合性电子商务运行网络。抓好一批电子商务示范企业和示范工程,鼓励大中型骨干企业积极发展电子商务,加快现代物流与电子商务的融合,建立起完善的专业协作体系,促进产业集群发展。重点发展第三方电子商务交易与服务,并大力推广其在贸易、金融、交通、旅游、娱乐、现代物流等领域的应用,有效带动中小企业电子商务发展。以资源共享为重点,推进面向企业、行业和区域服务的电子商务项目建设,提高电子商务应用水平。规模以上工业企业电子商务交易额争取达到其商务交易总量的50%。

  (四)电子政务工程。

  完善全省电子政务基础网络体系建设,建成全省统一的电子政务平台,实现党政部门的互联互通和政务信息的畅通流转。建设完善网上政务监督系统,实现行政审批等业务的电子监管,及时反馈和有效监督政务执行情况,为建设法治政府、责任政府提供技术支持。以政务数据库建设为依托,促进政务信息资源整合,推行政府信息公开,进一步提高政府行政管理能力和公共服务水平。健全政府和社会事业公共服务网站体系,规范部门业务流程和信息流程,逐步实现公共部门间应用系统的互联互通和业务协同。以企业注册登记业务为突破点,实现工商、公安、农业、国土资源、文化、卫生、新闻出版等部门的“一站式”并联前置审批,实现工商、税务、质监部门的证照互动并联后置审批,通过互联网实现申请工商登记注册、申办组织机构代码、申办税务登记等所有服务,方便企业办事。以市民生活服务为切入点,重点实现户籍管理、劳动就业、社会保险、民政救助、婚姻登记、计划生育、出入境手续、公积金等业务的“一站式”并联办理,方便群众办事,全面提高公众服务效率和水平。

  (五)社会保障信息化工程。

  协调社保、公安、民政、公积金等有关部门,完善全省社会保障信息网络,全面加快社会保障信息系统建设,促进省、市、县、街道(社区)四级劳动就业、社会保险、生活低保、公积金管理、医疗机构等各类社会保障经办机构或分支机构之间的互联互通和信息共享,逐步实现覆盖五保合一、劳动力市场、民政福利等领域的社会保障信息化体系。按照国家金卡工程协调领导小组的要求,坚持“统一规划、一卡多用”的原则,逐步实现养老、医疗、生育、工伤、失业等缴费和支付及劳动就业、社会救助、户籍管理、婚姻状况、公积金领取等个人信息的共享共用。建立省、市两级覆盖全部参保人员和参保单位的社会保险数据库,并促进省内联网,实现社会保险的跨统筹地区交纳和领取。

  (六)口岸大通关信息化工程。

  在国家总体部署下,加强对“大通关”工作的领导与协调,加大资金和科技投入力度,提高口岸整体信息化水平。健全口岸“大通关”信息平台,拓展电子口岸数据中心功能,加强海关、检验检疫、外经贸、外汇、税收、物流配送等信息系统的互联互通,大力推广联网监管,为进出口企业提供方便快捷的电子支付、物流配送、电子报关、电子报检等“一站式”通关服务。加快建设以青岛港为龙头的集装箱多式联运电子数据交换(EDI)系统,完善环渤海地区与山东口岸信息交换和多式联运信息服务功能,增强我省口岸竞争力,加快贸易便利化进程。

  (七)公共信息资源建设工程。

  建立省级信息资源管理中心以及省级公共数据灾难备份中心,制定和规范信息数据交换标准与信息目录体系,对全省经济、社会各领域公益性信息资源进行统一管理,逐步形成科学合理的公用数据收集、管理和使用机制。重点加快教育、文化、科技等信息资源的整合,优先推动全省文化信息资源共享,积极提供数字图书馆、数字档案馆、数字广播电视、网络电视、网络教育、信息亭等新型信息服务形式,满足群众日益增长的精神文化需求。

  (八)地理空间信息平台工程。

  建设不同尺度、不同种类的基础地理信息系统数据库,重点完成覆盖全省的1:10000以及重点地区1:2000地理信息数据的采集和数据库构建,并形成良好的数据生产与更新、数据库维护与管理机制,为“网上山东”提供地理空间信息基础框架。开发完善我省基础地理信息系统,在确保信息安全的前提下,重点加强地理信息在防灾应急、智能交通领域的应用,启动一批面向土地、人口、农业、环保等领域的GIS应用系统建设,提高全省信息化、数字化管理和辅助决策水平。

  (九)“诚信山东”信息化工程。

  健全信用信息征信体系,逐步建立物理分散、逻辑集中的覆盖全省政府、企业(中介组织)、个人信用信息的“诚信山东”基本信用信息数据库体系。完善省、市、县(市、区)三级互联的信用信息服务网络平台,整合重点行业诚信信息,健全信用信息公开制度,开展网上诚信办公、信用信息公示、诚信信息在线查询等综合电子服务,逐步减小诚信信息的不对称性,充分发挥信用信息的约束和激励作用,促进适应社会主义市场经济要求的社会诚信道德和文化环境建设。


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