(二)扎实推进政府管理和服务信息化,深化政府职能转变。
以提高行政效率和改善公共服务为目标,以提高应用水平为重点,以政务信息资源开发利用为主线,大力推进政府行政信息化,带动信息化发展。继续完善全省电子政务网络,实现纵横政务部门之间的互联互通和信息共享;开发完善公文流转、视频会议、宏观经济运行分析、国有资产管理、政务执行监督、突发事件应急指挥等政务信息系统,逐步实现政府业务的数字化和网络化,提高政府部门的办公效率;加强政务信息资源开发,健全政府信息资源管理和公开制度,积极开展公共信息服务;依托政府门户网站,梳理部门业务流程,大力推行透明、高效的网上行政审批,基本实现政府和服务对象之间的互动交流;以公民和企业为中心,依托互联网、信息亭、数字电视等多种技术手段,逐步将电子政务公共服务延伸到街道、社区和乡村,提高电子政务普遍服务能力。
以加强综合监管和宏观调控为目标,大力推进政府管理信息化。推动“金关”工程建设,重点完善对外贸易电子大通关系统,完善进出口数据共享平台,力争实现报关、报检、通关、外汇核销、出口退税等业务的“一站式”办理,提高外贸运作效率;促进“金税”工程建设,完善增值税发票交叉稽核系统和防伪税控系统,建立国税、地税集中分布式的多级税收管理信息系统,并实现与财政、工商、质监等部门联网;抓好“金财”工程建设,完善预算管理、国库支付管理、非税收入管理等财政核心业务管理信息系统,初步实现对所有财政性资金运行过程的管理和监控;推进工商行政管理信息化,重点建设“经济户口”管理、企业信用管理两大业务系统,并逐步实现与其他经济管理部门的信息交换、并联审批;促进质监系统“金质”工程建设,重点建设企业质量档案、特种设备安全监督管理、食品质量安全监督管理三大业务系统,逐步实现组织机构代码基本信息在外经贸、海关、税务、工商、统计、劳动保障、公安、国家安全等部门的联网应用;加快安全生产动态监管体系建设,积极采用视频、传感等监控技术,加强对矿山、油田、剧毒危险化学品生产与运输、烟花爆竹等重点行业的远程动态监控,实现对全省安全生产基础数据的汇总查询和预测分析,有效预防生产事故发生;健全突发事件应急救援系统,明确各部门职能,建立部门间畅通无阻的信息交流机制,依托重大事故救援数学模型,确定各类突发事故的应急预案,有效减少人员伤亡和经济损失。
(三)积极推动公共事业信息化,促进和谐社会建设。
借助高速互联的信息网络,结合公共事业部门的具体业务,重点加快社会安全、劳动保障、科教文卫、资源环境等公共服务领域的信息化建设步伐。
1.社会安全领域。结合“平安山东、和谐社会”建设,继续推进“金盾”工程,提高公安系统各项业务的信息化应用水平,重点建设和应用人口信息管理、公安综合信息快速查询、警力指挥调度、公共网络安全监控等方面的信息系统,增强公安部门统一指挥、快速反应、协同作战、打击犯罪的能力;实施“科技强检”工程,重点建成检察机关的职务犯罪信息库、诉讼监督信息库等业务数据库,在重点业务、重点部门实现办公、办案信息化;完善全省法院网络体系,建立全省法院统一的司法数据库,优化审判、办公等应用软件系统,广泛实现常规办公无纸化、档案管理电子化、流程监控网络化和庭审记录电脑化;推进司法信息化,完善司法行政管理、监狱管理、劳动教养管理三大网络平台,加快监管、劳教、司法鉴定、律师等业务软件系统的开发与应用,推进司法公众服务网、12348司法援助中心的建设;逐步实现公安、法院、检察院、司法、国家安全等部门信息资源的整合共享和综合利用,增强政法机关快速反应、协同作战的能力,为维护社会治安和保持社会稳定服务;完善信息化条件下的国防动员机制,突出抓好省、市、县三级国防动员指挥与决策网络体系建设,开发应用国防动员辅助决策软件,完善军民一体、平战结合的人民武装、经济动员、人民防空、交通战备等国防动员资源配置管理数据库,实现国防动员机构和成员单位之间的互联互通和信息共享,全面提高我省战时应战、平时应急的快速转换能力。
2.劳动保障领域。以实施“金保”工程为主体,不断完善全省劳动就业和社会保险信息网络,重点建设市级劳动保障业务资源数据库,逐步健全覆盖人口统计、社会保险、劳动就业、公共安全、户籍管理、计划生育和社区管理的劳动和社会保障体系;加强劳动力市场信息系统和社会保险信息系统建设,并积极促进两大系统的整合,推进数据共享和联网应用,逐步实现劳动保障业务的全程信息化管理,为业务经办、公共服务、基金监管、决策支持提供全方位的技术支持。
3.科教文卫领域。积极实施科技管理信息化工程,重点完善科技信息联机检索数据库,为各行各业提供最新的科技信息,支持科学研究和新技术的开发应用;全面普及中小学信息技术教育,大力实施中小学现代远程教育工程,重点支持贫困地区和边远地区中小学接入远程教育系统,逐步完善全省通用的、涵盖高等教育、基础教育、职业教育和成人教育的公用教育信息资源库,并积极提高应用水平和效益;推进公共文化信息资源建设,发展数字内容产业,创造适应群众需求的优秀数字文化产品,强化网络文化治理,加强互联网对外宣传,积极推进全省文化信息资源共享工程;加强卫生信息化网络体系建设,推进信息技术在医疗服务、疫情监控、预防保健、计划生育、卫生监督、科研教育等领域的广泛应用,降低医疗成本,满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。
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