3、部分景区越权定价。按照《四川省旅游景区门票价格管理办法》的要求，60元以上的景区，30元以上的文博单位应事先报省局备案。经统计符合以上要求的景区、景点有23个，报省局备案的只有4个。在全省清理门票价格的通知中，我们要求，符合以上要求的要重新备案，但大多数地方都没有备案。

　　4、部分景区定价不规范。一是高定价、低收费，有的景区2004年门票价格由30元调为65元，在游客锐减的情况下，执行价格为50元；有个景区从2001年至今批准门票价格6元，执行价格5元；有个景点批准门票价格20元，执行价格10元。二是门票价格互相攀比，缺乏科学的定价依据，攀比定价是造成轮番涨价的主要原因。三是少数重要景区的门票价格调整，不按规定召开价格听证会。按照省政府川办函[2004]171号文件的要求，各级价格部门在对全国重点文物保护单位，国家、省级风景名胜区和自然保护区，国家4A级以上旅游景区（点）等重要游览参观点门票价格调整前，必须举行听证会。四是少数景区门票价格和运载工具价格等比价不尽合理。极少数景区靠门票高回扣招徕旅行团队，如此等等。

　　造成以上问题的主要原因，我看有这么几条：

　　1、利益驱动，过分追求门票效益。前面已经讲了，旅游经济是一个综合经济，它包括了吃、住、行、游、购、娱，不能眼睛只盯到门票这几个钱上。在旅游业中，游客是“上帝”，是景区的衣食父母。目前，全国有24个省区已把旅游业作为支柱产业，加大了旅游景区的开发和建设。若在同类旅游产品中，有可替代的产品，其门票价格高了，游客可以不来。在光雾山的调查中，游客和景区内的经营者都反映，门票由30元调为65元后，游客下降了三分之二。这种只看眼前利益，忽视长远利益，重门票效益，轻综合效益的作法，是造成以上问题的主要原因。

　　2、资金短缺，寄希望一蹴而就。这几年旅游业的发展方兴未艾，景区的建设蒸蒸日上。旧景区的改造和完善，新景区的开发和建设都需要有大量的资金支持。但从我省各级政府的财政状况和各景区的实际情况来看，特别是新景区的开发大多是在边远山区，要靠政府和景区的自身投入毕竟是限的。在建设上希望一蹴而就，而在资金上捉襟见肘，必然会从门票经济的着眼点去打主意。

　　3、有章不循，不按有关规定办事。我们所说的科学管理，就是要按科学的发展观和经济规律的要求，去管理门票价格、服务价格。

　　4、投资主体与管理模式的矛盾。景区经营模式多样化，投资主体多元化，本来企业和社会投资于景区建设是件好事，但投资是需回报的。投资方急功近利，其门票收入出现了“瓜分”情形，而景区建设还得依靠景区本身这个载体，因此只有靠提高门票价格来缓解这个矛盾。

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