1、定规章,出《办法》,作好门票价格的管理工作。2004年下半年我们在调查研究的基础上,制定并经省政府同意出台了《四川省旅游景区门票价格管理办法》、《四川省门票价格申报和协调制度》,这一系列管理办法,对规范我省门票价格的管理起到了积极的作用。一是统一了全省各级物价部门在门票价格管理上的认识,规范了定价行为;二是我们按照《办法》的要求,调整和规范了九寨沟、黄龙等景区的门票价格,同时对其它一些景区的调价要求,我们也根据各景区的实际情况,明确提出了暂缓或不调的意见;三是各市(州)、县物价部门也认真贯彻了这几个《办法》。应该说《办法》的颁布和实施,使我们在门票价格的制定上做到了有章可循,在价格管理工作上上了一个新台阶。
2、创新务实,制定旅游线路的参考价。2005年,按照省政府的统一布置,针对旅游市场的无序竞争,我们制定了三条精品旅游线路的市场参考价。这对保证旅游企业的合理竞争,保障旅游者的合法权益,规范旅游市场的秩序,起到了积极作用。为了作好这项工作,我们会同省旅游局,考察了省内、外相关的地方,与旅游企业、旅游者以及旅游的相关管理部门进行了深入调研、座谈,形成了这个办法。这个办法该说是符合我省实际,兼顾了企业、旅游者和景区的根本利益,规范了旅游市场竞争秩序,在一定程度上把握了旅游发展的长远利益,促进了旅游业的健康发展。
3、重规划促规范,清理景区交通运载工具服务价格。我省的景区内交通运载工具的建设和投入使用,是80年代开始的,景区内的索道、观光车的建设和开通,对方便游客,完善服务设施,增加景区附加值起到了积极的作用,但也出现了一些景区盲目上马,强制性的垄断经营,在省内、外游客中造成了不好的影响,究其原因主要是在目标上重经济效益,轻旅游的综合社会效益;建设与规划脱节;价格偏高,比价不合理;无统一规范的定价办法。对此,学忠书记和省政府有关领导均有专门批示。针对以上情况,我们制定了《四川省旅游景区交通运载工具服务价格管理暂行办法》,现已由省物价局、省旅游局、省建设厅联合上报省政府,待批转后各地要认真贯彻执行。
4、实事求是,强化旅游价格的管理。为贯彻落实《四川省旅游景区门票价格管理办法》,按照省政府领导的要求,去年九月,我们布置开展了全省5年来门票价格的清理工作。总的来看,各地对清理工作是认真的,绝大多数市、州都按时、保质的报送了材料。从报送的清理情况看,各地在门票价格的管理上作了大量工作,也掌握了大量的情况。这对下一步规范整顿门票价格打下了一个很好的基础。
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