┌───────────────────────────┬────────┬───────┬─────┐
│ 任务 │ 责任单位 │ 协办单位 │进度要求 │
├──┬────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │结合辖区情况，制定并落实大气污染控制措施。 │ │ │4月底前制 │
│前言│对空气质量低于市区65％平均水平的区域，有关区县 │各区县政府 │ │定并发布 │
│ │ │ │ │相关控制 │
│ │政府制定更为严格的控制措施。 │ │ │措施 │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│一 │开展区域环境影响评价。依照《北京城市总体规 │ │ │ │
│ │划》及区县功能定位，组织开展区域环境影响评价工 │ │ │ │
│ │作。通过分析区域环境质量、环境承载力及大气污染 │各区县政府 │ │ │
│ │物排放状况，提出促进经济社会发展与环境保护协调、│北京经济技术 │市环保局 │年底前 │
│ │实现区域环境质量达标的对策和措施。 │开发区管委会 │ │ │
│ │通州区、顺义区、延庆县和北京经济技术开发区完 │ │ │ │
│ │成区域环境影响评价工作。 │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│二 │不断完善环境准入体系。发布本市石油化工行业 │ │ │ │
│ │大气污染物排放标准，制定本市大气污染物综合排放、│ │ │ │
│ │生活垃圾和危险废物焚烧污染控制等标准，修订本市 │市质量技术监督局│ │年底前 │
│ │锅炉污染物综合排放和低硫煤及制品标准，进一步严 │市环保局 │ │ │
│ │格污染物排放限值和煤质要求。 │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│三 │实行污染物排放总量控制。将全市主要大气污染 │ │ │ │
│ │物排放总量控制指标分解到各区县政府，并逐步落实 │市环保局 │各区县政府 │ │
│ │到重点排污单位。在电力、水泥等行业试行排污许可 │市发展改革委 │ │ │
│ │证制度。 │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │严格执行环境影响评价制度。对超过污染物排放 │ │ │ │
│ │总量控制指标、大气污染严重的地区和污染物排放未 │ │ │ │
│ │达标、未完成限期治理任务的单位，依法严格控制或暂│ │ │ │
│ │停审批新建和改扩建项目。建设项目必须符合本市城 │ │ │ │
│ │市规划和有关产业政策要求，并达到国家和本市关于 │市环保局 │市发展改革委 │ │
│ 四│ │各区县政府 │市规划委 │ │
│ │污染物总量控制指标、污染物排放标准及清洁生产标 │ │市建委 │ │
│ │准等相关要求。对达不到要求的项目，依法不予批准 │ │ │ │
│ │建设；对未履行环境影响评价审批程序即擅自开工或 │ │ │ │
│ │者未经验收即擅自投产的项目，依法责令其停建或停 │ │ │ │
│ │产。 │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │继续开展燃煤锅炉改用清洁能源。力争完成 │ │ │ │
│ │1400台额定功率14兆瓦以下燃煤锅炉改用清洁能源 │ │ │ │
│ │工作，其中：城四区和石景山区完成所有额定功率14 │市环保局 │市财政局 │ │
│ │兆瓦以下的燃煤锅炉改造；朝阳区、海淀区和丰台区完│各区县政府 │市发展改革委 │10月底前 │
│ 五│成辖区现存50％以上的燃煤锅炉改造；远郊区县根据 │ │市市政管委 │ │
│ │清洁能源供应情况开展重点地区燃煤锅炉改造。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │ │ │市环保局 │ │
│ │完成府右街地区平房小煤炉污染控制示范工程。 │西城区政府 │市发展改革委 │10月底前 │
│ │ │ │市财政局 │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │制定相关政策，鼓励在有条件的地区推广浅层地 │市发展改革委 │市环保局 │ │
│ │能、太阳能及生物质能等技术。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │ │市市政管委 │市建委 │ │
│ │组织开展燃气锅炉节能工作。 │ │市规划委 │年底前 │
│ │ │市发展改革委 │ │ │
│ │ │ │市环保局 │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │ │ │市规划委 │7月1日前 │
│ │加大燃煤污染治理力度。完成城关镇供热规划编 │各远郊区县政府 │市市政管委 │完成规划 │
│ │制工作，并经市政府相关部门批准后组织实施。 │ │ │ │
│ │ │ │市环保局 │编制工作 │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │全市未改用清洁能源的各类燃煤锅炉房强化污染 │各区县政府 │市环保局 │ │
│ 六│治理，鼓励使用布袋除尘，确保稳定达标排放。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │ │ │市环保局 │ │
│ │城八区和远郊区县城关镇内的燃煤锅炉房煤场和 │各区县政府 │市发展改革委 │年底前 │
│ │民用型煤加工点原则上实现密闭化，减少扬尘污染。 │ │市城管综合执 │ │
│ │ │ │法局 │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │加强工业污染源治理。华能北京热电厂、大唐高井热电│ │ │ │
│ │厂、京丰热电公司、京能热电公司和首钢电力厂脱硫设│华能北京热电厂 │ │ │
│ │施全部完成建设并投入运行。京丰热电公司6号炉布袋 │大唐高井热电厂 │ │ │
│ │除尘、国华北京热电分公司2号炉脱氮、大唐高井热电 │京丰热电公司 │市发展改革委 │ │
│ 七│厂6号和8号炉布袋除尘及1号炉脱氮等工程竣工并投入 │ │ │年底前 │
│ │运行。 │京能热电公司 │市环保局 │ │
│ │京能热电公司加大龙口灰场粉煤灰治理力度，解决污染│首钢电力厂 │ │ │
│ │问题。 │国华北京热电分 │ │ │
│ │ │公司 │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │完成1号和2号加油站汽油装车密闭化项目并启 │燕山石化总公司 │ 市环保局 │ │
│ │动苯酚丙酮废气治理工程，减少挥发性有机物的排放。│ │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │ │ │市市政管委 │7月1日 │
│ │北京炼焦化学厂进入停产程序。 │市燃气集团 │市发展改革委 │起进入停 │
│ │ │ │ 市环保局 │产程序 │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │ │ │市工业促进局 │ │
│ │切实做好搬迁前的各项污染防治工作，在2006年 │首钢总公司 │ 市环保局 │年底前 │
│ │底前再消纳卢沟桥地区100万吨钢渣。 │ │石景山区政府 │ │
│ │ │ │丰台区政府 │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │北新集团建材股份公司等企业按照本市冶金建材 │北新集团 │市发展改革委 │ │
│ │行业大气污染物排放标准中规定的第二时段排放限值 │首钢总公司 │ 市建委 │ │
│ │ │金隅集团 │ 市环保局 │年底前 │
│ │开展污染治理和调整搬迁，尽快实现达标排放。 │ │ │ │
│ │ │各有关单位 │各区县政府 │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │加快高排放老旧车辆更新淘汰。组织更新淘汰 │市交通委 │ 市财政局 │ │
│ │8000辆老旧出租车和2000辆老旧公交车。 │ │ 市环保局 │年底前 │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│八 │ │ │ │ │
│ │研究制定鼓励老旧车辆提前更新淘汰的经济政 │市财政局 │ 市商务局 │ │
│ │ │ │ 市交通委 │ │
│ │策。 │市环保局 │市公安局公安交│ │
│ │ │ │通管理局 │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │针对群众反映强烈的夜间大货车尾气污染严重问 │ │市市政管委 │ │
│ │题，加大对超标大货车的检查执法力度，并采取措施鼓│ │市交通委 │ │
│ │励取得绿色环保标志的低排放车承担渣土和货物运输 │市环保局 │市公安局公安交│ │
│ │任务。 │ │通管理局 │ │
│ │ │ │各区县政府 │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │实施油气回收综合治理工程。协调中国石油化工 │ │ │ │
│ │集团公司完成储油库、加油站及油罐车油气回收系统 │市环保局 │ │ │
│九 │示范工程。根据示范工程经验，在全市范围内实施油 │ │ │年底前 │
│ │气回收综合治理工程，控制光化学污染。 │各区县政府 │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │开展清洁生产。组织100家单位开展清洁生产，积极推 │市发展改革委 │ │ │
│十 │进琉璃河水泥厂等单位实施清洁生产示范项目，鼓励重│市环保局 │ │ │
│ │点企业争创国家环境友好企业。 │ │金隅集团 │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │控制施工扬尘污染。各施工单位严格按照本市建设工程│ │ │ │
│ │施工现场环境保护标准和奥运工程绿色施工指南要求进│ │市城管综合执法│ │
│十一│行施工，切实落实洒水、覆盖降尘、在工地出入口设置│市建委 │局 │ │
│ │车辆冲洗设施等环保措施，并使用达到本市非道路用柴│市园林绿化局 │市环保局 │ │
│ │油机排放标准的施工机械。 │ │各区县政府 │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │各区县政府和建设、环保、城管等行政主管部门加 │市建委 │ │ │
│ │大检查执法力度，对车轮带泥上路等造成扬尘污染情 │市环保局 │市工商局 │ │
│ │节严重的施工单位依法责令其停工整顿，并将其违法 │市城管综合执法局│ │ │
│ │行为纳入本市企业信用信息警示系统。 │各区县政府 │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │加大对施工机械污染物排放的检查处罚力度。 │市环保局 │ │ │
│ │ │ │各区县政府 │ │
│ ├────────────────────────┼────────┤ ├─────┤
│ │自2006年4月1日起，本市四环路内的建筑工程 │市建委 │ │ │
│ │全部使用预拌砂浆。 │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │控制道路扬尘污染。发布本市城市道路清扫保洁 │市质量技术监督局│ │ │
│ │质量标准。 │市市政管委 │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │组织道路清扫保洁责任单位实施机械化清扫和道 │ │ │ │
│十二│路冲洗，并加强对道路清扫保洁作业的督查考核。市 │市市政管委 │ │ │
│ │区车行道机扫率和冲洗率分别要达到85％和80％，郊 │各区县政府 │ │ │
│ │区车行道机扫率要达到45％。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┤ │
│ │ │市市政管委 │各区县政府 │ │
│ │加大利用中水冲刷道路工作力度。 │ │ │ │
│ │ │市水务局 │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │强化限期治理制度。对不能达标或不能稳定达标 │ │ │ │
│十三│的排污单位依法实行限期治理，在治理期间应予停产 │市环保局 │ │ │
│ │或限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期│各区县政府 │ │ │
│ │未完成治理任务的，依法责令其停产整治。 │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │完善重点污染源排放连续监测系统。额定功率 │ │ │ │
│ │14兆瓦以上燃煤锅炉、烟气排放量每小时4万立方米 │ │ │ │
│ │以上的工业窑炉、垃圾焚烧炉及危险废物焚烧设施，必│各有关单位 │ │ │
│十四│须按有关法规要求安装污染物排放连续监测设备并与 │市环保局 │各区县政府 │10月底前 │
│ │环保部门联网，保证运行正常。对不安装或不能保证 │ │ │ │
│ │连续监测系统正常运行的排污单位，环保部门依法要 │ │ │ │
│ │求其限期改正并加大处罚和征收排污费的力度。 │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │加强对道路行驶机动车尾气排放监管力度。市环 │ │ 市交通委 │ │
│ │保局会同有关部门在重点路段设置尾气自动遥测系 │市环保局 │市公安局公安交│ │
│ │统，对道路行驶的机动车尾气排放情况进行检测。 │ │通管理局 │ │
│十五│ │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │对尾气排放严重超标的车辆，依法处罚并限期治 │ │ │ │
│ │理；经限期治理仍不能达标排放的，依法责令其停止使│市环保局 │各区县政府 │ │
│ │用或强制报废。市公安局公安交通管理局加强对不按 │市公安局公安交通│ │ │
│ │照规定粘贴环保合格标志行驶车辆的管理。 │管理局 │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │强化机动车检测场尾气排放检测的监管。各检测 │ │市质量技术监督│ │
│十六│场严格按本市机动车尾气排放检测规范检测尾气。有 │市环保局 │局 │ │
│ │关部门依法处罚在尾气检测过程中弄虚作假的行为。 │ │市公安局公安交│ │
│ │ │ │通管理局 │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │ │市发展改革委 │ │ │
│ │加大执法检查力度，严防污染反弹。按照职责分工履行│市质量技术监督局│ │ │
│十七│在煤炭和油品质量、露天烧烤、露天焚烧(垃圾、树叶 │市工商局 │ │ │
│ │、秸秆等)、违法使用小煤炉等方面的监管职责，加大 │市城管综合执法局│各区县政府 │ │
│ │对环境违法行为的查处力度。 │市农委 │ │ │
│ │ │市农业局 │ │ │
│ │ │市环保局 │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │加强生态保护和建设。加快国家级生态区(县)或国家环│西城区、朝阳区、│ │ │
│ │境保护模范城区的创建步伐。延庆县要继续开展 │海淀区、丰台区、│ │ │
│ │ISO14001环境管理示范区建设。 │大兴区、怀柔区、│市环保局 │ │
│ │ │密云县、延庆县 │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │继续开展20个环境优美乡镇和100个文明生态 │市农委 │ │ │
│ │村创建工作。 │市环保局 │有关区县政府 │ 年底前 │
│十八├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │进一步完善砂石坑综合整治方案，并会同有关区 │ │ │ │
│ │县政府优先开展交通干线两侧、旅游景区周边及重要 │市国土局 │ │ │
│ │防汛行洪河道两侧的砂石坑整治。 │市水务局 │有关区县政府 │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │增加生态用水量。 │市水务局 │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │继续开展对裸露农田的治理，扩大保护性耕作面积，实│ │市环保局 │ │
│ │施生物覆盖3300公顷。 │市农业局 │有关区县政府 │ 年底前 │
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │组织完成营造水源和水土保持林5300公顷，播草盖沙 │ │有关区县政府 │ │
│ │2000公顷，城市绿化面积500公顷。 │市园林绿化局 │市环保局 │年底前 │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │组织研究区域气候、生态环境与城市空气质量的关系，│ │ │ │
│ │开展北京与周边地区大气污染物输送转化及北京市空气│市科委 │ │ │
│十九│质量目标研究、污染源监控方案研究、满足欧Ⅳ排放标│市环保局 │市气象局 │ │
│ │准的清洁燃油组成与排放关系研究等科研项目，不断提│市质量技术监督局│ │ │
│ │高大气污染防治工作的科学性和有效性。 │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │宣传部门组织新闻媒体进一步加大环境保护宣传力度，│ │ │ │
│二十│对大气污染防治重点工作进行深入报道，使广大市民更│市环保局 │ │ │
│ │多地了解本市大气污染防治进展情况，充分发挥新闻舆│各区县政府 │各有关单位 │ │
│ │论作用。 │ │ │ │
├──┼────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│二 │ │市环保局 │ │ │
│十 │对环境违法企业加大曝光力度，定期向社会公布检查和│市质量技术监督局│ │ │
│一 │处理结果。 │市建委 │ │ │
│ │ │市工商局 │ │ │
│ │ │市城管综合执法局│ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │及时向社会发布空气质量状况，通报污染物排放超标和│ │ │ │
│ │违反建设项目环境保护“三同时”的项目单位。 │市环保局 │各区县政府 │ │
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│二 │积极组织开展“环保进社区”工作，推进“绿色社区”│首都精神文明办 │各区县政府 │ │
│十 │建设，指导居民保护大气环境。 │市环保局 │ │ │
│二 ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │继续聘请人大代表、政协委员、专家和市民为大气污染│市环保局 │各区县政府 │ │
│ │防治特约监督员。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │ │ │市城管综合执法│ │
│ │继续开展举报施工工地扬尘、机动车尾气和锅炉冒黑烟│市环保局 │局 │ │
│ │等环境违法行为的有奖活动。 │ │市公安局 │ │
│ │ │ │公安交通管理局│ │
│ │ │ │各区县政府 │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │市政府督查室、市监察局和市环保局要加强对本 │市政府督查室 │ │ │
│ │通告执行情况的监督检查。对不认真落实各项措施的 │市监察局 │ │ │
│ │单位，要依据有关规定追究有关人员的行政责任。 │市环保局 │ │ │
│ ├────────────────────────┼────────┼───────┼─────┤
│ │对在防治大气污染、保护和改善环境方面成绩显著的单│市人事局 │ │ │
│ │位和个人给予表彰。 │市环保局 │ │ │
│ │ │各区县政府 │ │ │
└──┴────────────────────────┴────────┴───────┴─────┘
